近年来，我市紧紧抓住沿江开发战略机遇，突破行政区划限制，与江阴市进行跨江联动，在诸多领域谋求互利共赢，有力地推动了经济社会又好又快地发展。2006年，江苏江阴-靖江工业园区完成工业投入20亿元，商业流通经营35亿元，实现工业总产值23亿元、利税1.2亿元、财政收入1.3亿元。联动开发以来，靖江全市经济社会也取得了长足的进步，2006年，靖江市财政收入超30亿元、一般预算收入达11.2亿元，人均地区生产总值已过3000美元，在全国百强县（市）中前移到第70位，居苏中各县市之首。
　　 一、牢固确立“互利共赢”理念，突破行政区划限制，积极探索跨江联动开发新模式。
　　加强政府合作。2001年底，靖江和江阴两市政府成立了江阴、靖江沿江开发促进会，签订了《江阴·靖江沿江开发促进会成立备忘录》。2002年4月，两市就共享江阴口岸资源达成协议。2003年8月，规划面积60平方公里、首期启动区8.6平方公里的江阴开发区靖江园区正式启动。2004年8月，两市协商成立了江阴靖江联动开发协调委员会，取得了实际成效。
　　完善运作机制。2003年，靖江设立了江阴—靖江工业园区办事处，作为靖江市政府的派出机构，具体负责园区规划范围内的社会事务管理。园区设立管委会，成立投资有限公司，实行“统一规划、分步实施、政府推动、市场运作、封闭运行、滚动开发”，投资公司收益全部留在园区滚动开发，10年后双方五五分成。
　　 理顺管理机制。完善管理与考核机制，形成了一套符合园区特点的高效、便捷的管理模式，减少了审批环节，提高了服务效率。
　　 二、认真贯彻科学发展观，建好江阴-靖江工业园区，努力建成沿江开发的先导区、示范区。
　　加强规划引导，推进科学开发。一是突出规划定位。坚持高起点、高标准，完成园区60平方公里的总体规划，并编制园区60平方公里控制性详规。二是突出产业定位。结合园区特点，重点发展船舶、机电、特种冶金、医药化工、物流产业。三是突出功能定位。完善工业园、生态园、新港区、新城区四大功能。
　　 优化资源利用，推进集约开发。一是集约建设基础设施。31.3公里沿江高等级公路全线贯通，建成2座220KVA园区变电所并投入使用，建成2座3.5万吨级兼靠5万吨级码头4个泊位，开工建设了日处理能力6万吨的污水处理厂一期工程。加强与靖江开发区在供水、供热、供电、电信、广电等方面的衔接，为企业集聚创造良好的基础条件。二是集约利用土地。三是集约使用岸线。坚持最优的区域安排最好的项目。四是集约发展产业。围绕超亿美元重大项目和船舶、游艇、冶金等重点产业，开展招商，目前已基本形成“特色冶金—机电—汽车零部件—特种车辆”和“特色冶金—钢结构—船舶修造”两条产业链条，产业链招商的优势逐步显现。
　　 创新开发方式，推进自主开发。一是创新招商方式。更加注重投资额度大、科技含量高、实现税收多、环境污染少的项目，更加注重产业链招商，更加注重锁定国别地区的招商，更加注重大企业招商。二是创新运作模式，创新基础设施的投入方式，实施基础设施整体开发，拓展开发的投入方式。
　　 三、不断放大联动开发示范效应，深入推进沿江开发，实现“学赶苏南，后来居上”的宏伟目标。
　　解放思想，振奋精神，理清思路，后来居上，实现又好又快发展。我市以两岸联动为契机，进一步理清了发展思路，坚持快中求好，好中求快，使发展的方式更优、质态更好、速度更快。
　　 不求所有，但求所在，积极推进市镇联动。从2004年起，取消了所有乡镇工业园区，推进市镇联动，实现集中发展。一是联动建设“区中园”。二是联动建设“区中村”。三是联动建设“区中企”。
　　以点促面，由表及里，全面深入推进两岸联动。江阴与靖江的合作投资已达30多亿元，项目涉及工业、服务业、基础设施建设等各方面。
　　（作者系中共泰州市委常委、靖江市委书记）
　　责任编辑：夏玉兰