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一、新形势下警察的职能转变纵观政府角色理论的发展，“服务”的理念日益凸显。胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确提出建设服务型政府的课题。警察作为国家权利机关的重要组成部分，其职能重心总是随着这个国家社会矛盾的变化而转变。这就意味着单纯的惩奸除恶的角色已不能满足人民的需求，服务型的职能将成为警察的基本定位。