【摘 要】
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<正>高效公平地分配土地开发权是规划的核心任务[1],而其重要实施手段就是依照城市总体规划、控制性详细规划,颁发"一书两证"。然而,在我国大城市规划区范围内,尤其是城乡结
【机 构】
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中国人民大学公共管理学院城市规划与管理系;
【基金项目】
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中国人民大学科学研究基金(中央高校基本科研业务费专项资金资助)项目(16XNB006)
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<正>高效公平地分配土地开发权是规划的核心任务[1],而其重要实施手段就是依照城市总体规划、控制性详细规划,颁发"一书两证"。然而,在我国大城市规划区范围内,尤其是城乡结合部的集体用地上,仍有大量未获许可的开发项目和建设行为。这些建设行为往往被称之为违章或违法建设,但是又长期存在,实质上形成一种非正式的土地开发权。那么,这些非正式的土地开发权为何会产生?土地开发权属在主体间如何
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