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从2001年4月～8月，武汉市财政局收费票据监管中心对全市的行政事业单位票据使用情况开展了一次专项检查，重点抽查了45个部门，检查中发现存在以下几个问题：①存在不开票、打“白条”和自制票据的现象。比如少数基层环卫所、文化站、广播站以及社区服务中心收取居民卫生费等，仍存在使用自制票据的现象。②票据来源广泛，途径多样，财政部门内部也出现多头发放票据的现象。③票据不分用途混用，形成“万能票”，有的基层单位用通用票据收取各种费用，造成缴费人认为该费属自立项目，是乱收费。④票据领用无计划，使用不规范。