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耕地资源不仅是粮食生产的重要保证、经济发展的空间储备，同时也是保障农民生活稳定和国家生态安全的物质基础。人多地少是我国的基本国情。随着工业化和城镇化的快速发展，人地矛盾不断加剧，耕地短缺的问题还将进一步凸现。科学预测我国的耕地需求，并制定有效政策保障一定数量耕地，对促进我国社会经济发展非常重要。从耕地保护的政策出发，本文在深入探讨耕地需求量预测原则、方法的基础上，采用多目标的预测方法，对2010年、2020年的中国耕地需求量进行了预测和分析，可为新一轮全国土地利用总体规划编制提供参考依据。