论文部分内容阅读
摘要：电力工业的安全生产对国民经济和人民生活关系重大。由于电力行业特点及人员、设备、管理、环境等诸多方面，在电力生产中存在着许多不安全因素。长期以来，电力员工在安全生产实践中不断总结经验提高管理水平。
关键词：电力行业安全生产危险性管理水平
1引言
随着经济社会的发展，人们对电力安全可靠供应的要求越来超高，安全是永恒的主题。
如果一个单位事故不断，固然反映出安全管理上存在问题，而同样安全基础薄弱企业也可能在一段时间内没有出大的事故。相反，一贯公认安全管理较好的企业有时也会突发一些严重事故。这就体现事故发生有一定的必然性，也有一定的偶然性。因此，如何认真贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，在“预防为主”上下功夫，夯实安全基础，对事故进行超前控制，正是我们安全管理工作的努力方向。目前，在供电企业广泛开展危险性预测工作，全面应用现代化安全管理体系，加强作业现场和安全及全面开展提高员工素质的多样化活动。
2供电企业危险性预测
2.1 供电企业危险性预测的意义
危险性是描述系统安全程度的客观量。危险性与安全性是同一事物相互对立的两个方面，危险性大安全性小，危险性小安全性大，用公式表示：危险性=1-安全性。所以说，对危险性的研究，实质上是对安全性的研究。危险性预测也就是危险点预测，是保证作业安全，是先对事故的预测、预防。是对一个作业项目的全过程进行技术诊断的作业行为标准，也是一个对作业过程中影响安全因素进行预测、预防的方法。
2.2 供电企业危险性预测的方法
2.2.1 制定作業标准化程序
作业中的危险性是诱发事故的重要因素。许多事故的发生，均与当事人对存在的危险性可能造成的后果严重性评估不足而未能发现，或者可能发现，虽然采取了一些措施但缺乏针对性、专业性的防范。因此，根据不同的作业标准，约束有关人员自觉按照标准程序进行工作和作业，有针对性进行危险性预知，主动采取防范与控制措施，就能做到预防事故的主动权。
2.2.2危险性预测的步骤
(1) 总结经验教训
据统计，在发生的各类事故中70%都是人为责任造成的，每一次事故的发生看起来是偶然的，其实都有其必然性，而且存在发生、发展的规律，产生的事故是多方面、多层次的，既有物的原因，也有人的原因，还有环境和管理的原因。因此事故是可以预防的，预防事故必须全面进行治理。对大多数事故发生的原因进行归类总结，有助于分析出各种类型的规律。可以找出事故的基本原则进行预防。
(2) 全面认真分析作业过程中的危险性。
习惯违章。就是违反生产经营活动客观规律的盲目行为，可能造成较为严重的危害。其类型分为行为违章、装置违章、管理违章。
简化或颠倒作业步骤。供电企业的作业是由一系列的步骤进行完成的。只有严格按照作业流程逐步开展作业，才能有效避免危险的发生。
危险点因素。在作业过程可能发生的地点、部位、场所、工器具或行为等，它是诱发事故的因素，如果不加以防范和采取措施，在一定条件下就会演变成事故。
如工作票填写错误，工作票填写人和签发人不够认真，填写工作内容与实际作业不相符，就可能由工作票的误导而造成事故。
(3) 识别危险转化条件
一切事故的发展变化都遵循着从无到有，由量变到质变的客观规律。事故的发生也不例外，事故是存在于生产经营活动中的危险性逐渐生产、扩大和发展而导致的。危险性演变成现实事故的过程告诉我们，预防事故必须从控制处于初始阶段的危险性着手，及早预测，及时采取有效措施消除隐患，把事故消灭在萌芽状态。
(4) 制定防范和控制对策
许多事故均在作业过程中发生，因当事人对存在的危险性未发现或不够重视，或未采取有效防范措施不足，是导致事故的重要因素。所以在制定预防与控制对策必须全面、突出重点，具有可操作性。
2.3 采用危险性预测方法
2.3.1 危险性预测的指导作用
(1) 做好危险性预测工作，可以增强作业人员对危险性的认识，克服麻痹思想，防止冒险行为。对“人”的安全状态进行评估，在人员素质评估方面，不但强调作业人员和管理人员安全知识技能，同时强调人的不安全行为的防范。
(2) 做好危险性预测工作，能够防止由于准备不充分或技术业务不熟练而诱发的事故，能够使安全措施更加可靠，能更全面的查找危险因素，制定出有效的安全防范措施。
2.3.2 如何做好危险性预测工作
危险性预测是一种指导未来作业行为，分析潜在危险性存在和发展趋势的活动。
(1) 对过程较复杂，持续时间较长的作业，除对作业过程中的危险性预测、防范及控制措施进行认真细致进行作业外，最好将全过程分成若干个阶段，相应对每一个阶段的危险性进行认真的预测、防范和采取有效控制措施。
(2) 坚持“实事求是”的原则，不能生搬硬套。根据实际情况加以调整补充。在运用危险性预测方法过程中遇到的问题、体会、经验应注意汇总，以便不断改进和完善。
2.4供电企业习惯性违章的主要表现及其防范
2.4.1 习惯性违章的定义
习惯性违章指固守旧有的不良作业传统和工作习惯，违反安全工作规程的行为。
2.4.2 习惯性违章的特点
习惯性违章与危险性具有共同性。习惯性违章是导致事故的人为因素，危险性则是引发事故的客观因素，因此，习惯性违章与危险性结合，极容易造成事故。
(1)作业性违章：是指作业者在电力生产过程中，不遵守安全规程，违反保证安全的各项规定、制度及措施的不安全行为。或在生产作业过程中违章指挥的不安全行为，违章操作。
(2) 装置性违章：是指生产环境、设备、设施及工器具不符合有关安全工作规程、设计技术规程、劳动安全和工业卫生设计规程、施工现场安全规范等各项规定的要求，不能保证人身和设备安全的一切不安全状态。
(3) 管理性违章：是指从事电力生产、施工的各级领导者、组织者和技术管理人员，未认真执行有关规章制度，制定的规程、制度和措施不完善，不能确保安全生产的需要。
2.4.3 习惯性违章的防范
防范习惯性违章的首要工作是严格加强反习惯性违章的宣传与教育，在企业中形成电业规章制度是保障电力生产建设及人身安全的重要制度，遵章守纪是每一个电力员工的职责，必须严格遵守的共识。对于习惯性违章应严加防范行为违章、装置违章、管理违章的发生。
(1) 作业性违章：针对操作、检修、维护及施工作业等，其主要检查人的作业行为和作业过程管理是否符合规章、制度。
(2)装置性违章：针对电力设备、设施和生产环境等，主要检查生产环境、设备、设施及工器具是否符合有关安全工作规程、设计技术规程、劳动安全和工业卫生设计规程、施工现场安全规范等各项规定的要求。
(3)管理性违章：针对生产流程、制度和上级安全生产文件、指示，主要检查是否得到落实。
3 供电企业现代安全管理
3.1企业安全管理活动，必须受企业管理的特殊规律支配
(1)安全生产规律。安全管理必须正确处理安全工作与其他工作的关系，在新形势下，必须正确处理安全与质量和进度，安全与多种经营等关系，把安全工作摆在一切工作的首位。一切安全管理活动都必须把抓事故预防作为出发点和落脚点。
(2)有计划地改善劳动条件的规律。即随着社会主义现代化建设的发展和生产力的提高，要不断改善劳动条件，减少生产中的有害因素。
(3)以保护劳动为中心的规律。这一规律要求在设计新工艺、构思新技术时，应树立以保护劳动者为中心，尽最大可能预防和消除各种对人造成的危害。
(4)依靠科学技术进步改善劳动条件的规律。重视安全科学技术在改善劳动条件中的重要作用，改善要与科学技术的发展相适应。
3.2安全管理中学习和应用事故成因理论
企业安全管理的目的是在有效预防事故发生，从根本上消除诱发事故的原因。
(1)以人为本来预防事故。
(2)坚持综合治理，全面落实安全规章制度。
(3)正确使用先进的安全装置，充分发挥防护作用。
(4)管理者要提高自身的安全管理水平，做到科学管理。
3.3 坚持开展和应用安全风险管理
安全风险管理是以工程、系统、企业为对象，分别实施危险点辨识、风险分析、风险评估、风险控制，从而达到控制风险、防范事故、保障安全的目的。
(1)采用安全风险管理科学方法，对一个企业现状进行全面诊断，来发现薄弱环节和事故隐患，起到了预知事故的作用，使各级领导对安全状态做到心中有数，为生产决策提供依据。
(2)通过安全风险评估和PDCA循环整改，有利于推动各项规章制度和反事故措施的落实，有利于企业夯实安全基础，减少和降低事故，防止恶性、重大事故，提高企业的整体安全生产水平。
(3)通过安全风险管理，使安全管理规范化、标准化、科学化，使安全管理水平提高。
(4)通过安全风险管理，有利于职工、领导干部克服“自我感觉良好”的情绪，克服麻痹思想，认真找差距，有利于企业安全文化水平提高。
4结束语
如果在生产现场工作中，做好危险性预测工作，杜绝习惯性违章，在管理中引入现代管理手段，培养员工按标准做事的良好行为习惯，提高员工整体素质，那么，我们的安全工作一定会有所改观。
参考文献:
[1] 中国南方电网公司编著，《安全生产风险管理体系》，中国电力出版社，2008年1月.
[2] 本书编写组，《供电企业安全生产实用手册》，中国电力出版社，2003年3月.
关键词：电力行业安全生产危险性管理水平
1引言
随着经济社会的发展，人们对电力安全可靠供应的要求越来超高，安全是永恒的主题。
如果一个单位事故不断，固然反映出安全管理上存在问题，而同样安全基础薄弱企业也可能在一段时间内没有出大的事故。相反，一贯公认安全管理较好的企业有时也会突发一些严重事故。这就体现事故发生有一定的必然性，也有一定的偶然性。因此，如何认真贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，在“预防为主”上下功夫，夯实安全基础，对事故进行超前控制，正是我们安全管理工作的努力方向。目前，在供电企业广泛开展危险性预测工作，全面应用现代化安全管理体系，加强作业现场和安全及全面开展提高员工素质的多样化活动。
2供电企业危险性预测
2.1 供电企业危险性预测的意义
危险性是描述系统安全程度的客观量。危险性与安全性是同一事物相互对立的两个方面，危险性大安全性小，危险性小安全性大，用公式表示：危险性=1-安全性。所以说，对危险性的研究，实质上是对安全性的研究。危险性预测也就是危险点预测，是保证作业安全，是先对事故的预测、预防。是对一个作业项目的全过程进行技术诊断的作业行为标准，也是一个对作业过程中影响安全因素进行预测、预防的方法。
2.2 供电企业危险性预测的方法
2.2.1 制定作業标准化程序
作业中的危险性是诱发事故的重要因素。许多事故的发生，均与当事人对存在的危险性可能造成的后果严重性评估不足而未能发现，或者可能发现，虽然采取了一些措施但缺乏针对性、专业性的防范。因此，根据不同的作业标准，约束有关人员自觉按照标准程序进行工作和作业，有针对性进行危险性预知，主动采取防范与控制措施，就能做到预防事故的主动权。
2.2.2危险性预测的步骤
(1) 总结经验教训
据统计，在发生的各类事故中70%都是人为责任造成的，每一次事故的发生看起来是偶然的，其实都有其必然性，而且存在发生、发展的规律，产生的事故是多方面、多层次的，既有物的原因，也有人的原因，还有环境和管理的原因。因此事故是可以预防的，预防事故必须全面进行治理。对大多数事故发生的原因进行归类总结，有助于分析出各种类型的规律。可以找出事故的基本原则进行预防。
(2) 全面认真分析作业过程中的危险性。
习惯违章。就是违反生产经营活动客观规律的盲目行为，可能造成较为严重的危害。其类型分为行为违章、装置违章、管理违章。
简化或颠倒作业步骤。供电企业的作业是由一系列的步骤进行完成的。只有严格按照作业流程逐步开展作业，才能有效避免危险的发生。
危险点因素。在作业过程可能发生的地点、部位、场所、工器具或行为等，它是诱发事故的因素，如果不加以防范和采取措施，在一定条件下就会演变成事故。
如工作票填写错误，工作票填写人和签发人不够认真，填写工作内容与实际作业不相符，就可能由工作票的误导而造成事故。
(3) 识别危险转化条件
一切事故的发展变化都遵循着从无到有，由量变到质变的客观规律。事故的发生也不例外，事故是存在于生产经营活动中的危险性逐渐生产、扩大和发展而导致的。危险性演变成现实事故的过程告诉我们，预防事故必须从控制处于初始阶段的危险性着手，及早预测，及时采取有效措施消除隐患，把事故消灭在萌芽状态。
(4) 制定防范和控制对策
许多事故均在作业过程中发生，因当事人对存在的危险性未发现或不够重视，或未采取有效防范措施不足，是导致事故的重要因素。所以在制定预防与控制对策必须全面、突出重点，具有可操作性。
2.3 采用危险性预测方法
2.3.1 危险性预测的指导作用
(1) 做好危险性预测工作，可以增强作业人员对危险性的认识，克服麻痹思想，防止冒险行为。对“人”的安全状态进行评估，在人员素质评估方面，不但强调作业人员和管理人员安全知识技能，同时强调人的不安全行为的防范。
(2) 做好危险性预测工作，能够防止由于准备不充分或技术业务不熟练而诱发的事故，能够使安全措施更加可靠，能更全面的查找危险因素，制定出有效的安全防范措施。
2.3.2 如何做好危险性预测工作
危险性预测是一种指导未来作业行为，分析潜在危险性存在和发展趋势的活动。
(1) 对过程较复杂，持续时间较长的作业，除对作业过程中的危险性预测、防范及控制措施进行认真细致进行作业外，最好将全过程分成若干个阶段，相应对每一个阶段的危险性进行认真的预测、防范和采取有效控制措施。
(2) 坚持“实事求是”的原则，不能生搬硬套。根据实际情况加以调整补充。在运用危险性预测方法过程中遇到的问题、体会、经验应注意汇总，以便不断改进和完善。
2.4供电企业习惯性违章的主要表现及其防范
2.4.1 习惯性违章的定义
习惯性违章指固守旧有的不良作业传统和工作习惯，违反安全工作规程的行为。
2.4.2 习惯性违章的特点
习惯性违章与危险性具有共同性。习惯性违章是导致事故的人为因素，危险性则是引发事故的客观因素，因此，习惯性违章与危险性结合，极容易造成事故。
(1)作业性违章：是指作业者在电力生产过程中，不遵守安全规程，违反保证安全的各项规定、制度及措施的不安全行为。或在生产作业过程中违章指挥的不安全行为，违章操作。
(2) 装置性违章：是指生产环境、设备、设施及工器具不符合有关安全工作规程、设计技术规程、劳动安全和工业卫生设计规程、施工现场安全规范等各项规定的要求，不能保证人身和设备安全的一切不安全状态。
(3) 管理性违章：是指从事电力生产、施工的各级领导者、组织者和技术管理人员，未认真执行有关规章制度，制定的规程、制度和措施不完善，不能确保安全生产的需要。
2.4.3 习惯性违章的防范
防范习惯性违章的首要工作是严格加强反习惯性违章的宣传与教育，在企业中形成电业规章制度是保障电力生产建设及人身安全的重要制度，遵章守纪是每一个电力员工的职责，必须严格遵守的共识。对于习惯性违章应严加防范行为违章、装置违章、管理违章的发生。
(1) 作业性违章：针对操作、检修、维护及施工作业等，其主要检查人的作业行为和作业过程管理是否符合规章、制度。
(2)装置性违章：针对电力设备、设施和生产环境等，主要检查生产环境、设备、设施及工器具是否符合有关安全工作规程、设计技术规程、劳动安全和工业卫生设计规程、施工现场安全规范等各项规定的要求。
(3)管理性违章：针对生产流程、制度和上级安全生产文件、指示，主要检查是否得到落实。
3 供电企业现代安全管理
3.1企业安全管理活动，必须受企业管理的特殊规律支配
(1)安全生产规律。安全管理必须正确处理安全工作与其他工作的关系，在新形势下，必须正确处理安全与质量和进度，安全与多种经营等关系，把安全工作摆在一切工作的首位。一切安全管理活动都必须把抓事故预防作为出发点和落脚点。
(2)有计划地改善劳动条件的规律。即随着社会主义现代化建设的发展和生产力的提高，要不断改善劳动条件，减少生产中的有害因素。
(3)以保护劳动为中心的规律。这一规律要求在设计新工艺、构思新技术时，应树立以保护劳动者为中心，尽最大可能预防和消除各种对人造成的危害。
(4)依靠科学技术进步改善劳动条件的规律。重视安全科学技术在改善劳动条件中的重要作用，改善要与科学技术的发展相适应。
3.2安全管理中学习和应用事故成因理论
企业安全管理的目的是在有效预防事故发生，从根本上消除诱发事故的原因。
(1)以人为本来预防事故。
(2)坚持综合治理，全面落实安全规章制度。
(3)正确使用先进的安全装置，充分发挥防护作用。
(4)管理者要提高自身的安全管理水平，做到科学管理。
3.3 坚持开展和应用安全风险管理
安全风险管理是以工程、系统、企业为对象，分别实施危险点辨识、风险分析、风险评估、风险控制，从而达到控制风险、防范事故、保障安全的目的。
(1)采用安全风险管理科学方法，对一个企业现状进行全面诊断，来发现薄弱环节和事故隐患，起到了预知事故的作用，使各级领导对安全状态做到心中有数，为生产决策提供依据。
(2)通过安全风险评估和PDCA循环整改，有利于推动各项规章制度和反事故措施的落实，有利于企业夯实安全基础，减少和降低事故，防止恶性、重大事故，提高企业的整体安全生产水平。
(3)通过安全风险管理，使安全管理规范化、标准化、科学化，使安全管理水平提高。
(4)通过安全风险管理，有利于职工、领导干部克服“自我感觉良好”的情绪，克服麻痹思想，认真找差距，有利于企业安全文化水平提高。
4结束语
如果在生产现场工作中，做好危险性预测工作，杜绝习惯性违章，在管理中引入现代管理手段，培养员工按标准做事的良好行为习惯，提高员工整体素质，那么，我们的安全工作一定会有所改观。
参考文献:
[1] 中国南方电网公司编著，《安全生产风险管理体系》，中国电力出版社，2008年1月.
[2] 本书编写组，《供电企业安全生产实用手册》，中国电力出版社，2003年3月.