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党的十五届三中全会制定的忡共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，是指导我们当前及今后农业和农村工作的纲领性文献。贯彻落宾中央《决定》，关键是对农民群众、农村干部和农村工作要有正确认识。要正确对待农民群众。农民群众中蕴藏着无穷的智慧，包产到户、乡镇企业、村民自治都是在党的领导下亿万农民的伟大创造。1旦从总体上讲，农民的素质还不能适应新形势的要求。为此，要随好三方面的工作。一要充分调动农民群众的积极性。必须把调动广大农民的积极性作为制定农村政策的首要出发点。调动农民积极性，重要的是全面落实好党在农村的