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市政公用行业是城市经济和社会发展的载体，它直接关系到社会公共利益，关系到人民群众生活质量，关系到城市经济和社会的可持续发展。市政公用事业企业化其目标是实现政企分开、政事分开、政资分开、管办分离，确保国有资产保值增值，同时着力解决城市建设资金不足问题，实现多渠道融资。体制改革后，政府职能由管企业向管市场转变，由改革的组织实施者向改革规则的制定者转变，突出了政府在资源配置、行业监管、特许经营管理等方面的作用，要求政府从政策层面加强对企业改革的指导、支持和保障，促进行业的健康快速发展。