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一、研究背景
土地不仅是农业生产的基本要素，也是人类赖以生存的基本资源和条件，人类有近90%的食物来源于耕地的产出。农户是农业生产的微观单位，其作为耕地最直接的使用者和保护者，与耕地的关系最为紧密。目前正处于城镇化加速发展阶段，农民离土离乡的进程日益加快，这使得农民从传统意义上的身份单一的耕农分化为不同职业身份的农民。不同职业分化类型的农户的土地流转意愿是否存在差异？应如何针对不同职业分化类型的农户进行耕地利用的管理和引导？这些问题的解答对于我国耕地资源更加合理的利用和保护具有重要的现实意义。
二、数据样本来源及概况
仙桃市位于湖北省中部的江汉平原，是武汉城市圈西翼中心城市，东南临长江，汉江贯穿全境，幅员面积2538平方公里，仙桃紧靠武汉，具有贯通南北、承东启西的区位优势。因此受城镇化影响明显。本次研究选取仙桃市两个村镇进行了调查研究，研究区域分别为靠近城市郊区和距市郊较远，受城镇化影响略有不同，但处于快速城镇化背景之下总体人口流动量都较大，当地农民职业分化类型和程度呈现出更深更广的趋势，符合本次调研的社会背景和样本要求。
本研究采用简单随机抽样方式，于2013年8月对湖北省仙桃市的三伏潭镇和胡场镇的110户农民进行了访谈和座谈。共计发出问卷110份，回收率为100%，其中有效问卷为92份，有效回收效率为83.6%。样本分布情况如下：三伏潭镇76，占样本总数的69.09%；胡场镇34份，占样本总数的30.91%。调查对象均为当地农民，基本情况包括受访者的性别、年龄、受教育程度及家庭人口数等。样本分布情况如下表1：
三、农民职业分化
现研究中公认的比较有代表性的是陆学艺[1]、陈会英[2]、关于职业类别分化的研究。本文在归纳前人研究成果的基础之上联系当前农民职业分化的特点，并结合陈胜祥[3]的研究分类方法，从职业分化的角度将农民分为以下8种类型：纯农劳动者、农民工、农民技术工、个体工商户、农村知识分子、农村管理者、企业管理者、私营企业主。在本次调查中，受访者为纯农劳动者的占32%、农民工的占12.5%、农民技术工占16.7%、个体工商户占8.5%、农村知识分子11.2%、农村管理者8.8%、企业管理者2.2%、私营企业主占3.1%。
四、不同职业分化类型农民土地流转意愿分析
土地流转是指土地使用权流转，土地使用权流转的含义，是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。调查显示，不同农户土地流转意愿不同[4]。农户土地流转决策过程是指农户依据自身实际及外界条件做出是否参与和如何参与农村土地流转决策的过程.农户经营土地的目的是为了实现自身的经济目标，但是受自身与外界条件的限制[5]。因此，本研究对于农户的土地流转行为主要从农户转入与转出两个方面来研究。
（一）不同职业分化类型农民耕地转入意愿分析
由于种植业销售收入占农业收入的比例、农业劳动时间占总劳动时间的比例与土地转入意愿成负相关关系[6]，因此对于纯农劳动者和农民技术工这些离农率较低的农民来讲，愿意将大部分时间及经历投入在土地耕种上，并以此获得较多经济收入，这两类职业类型的农民土地转出意愿最低。其次，个体工商户、农村知识分子、农民工和农村管理者这四类职业类型的农民相较于纯农劳动者来讲对土地的依赖程度较低，但也有相当一部分的经济收入来源于土地耕种所得，加之对土地依然有一种情节存在，因此对土地转入的意愿也较大，这四者大致处于中间水平，意愿差距不大。其中，企业管理者和私营企业主的土地转入意愿最低，因其经济收入很好或者几乎没有来源于土地的部分，再加上这类群体的农民以非农劳动为主要工作，收入可观且没有多余时间经营农业劳动，因此对土地转入意愿并不强烈。
（二）不同职业分化类型农民耕地转出意愿分析
同土地转入意愿相对应的，纯农劳动者对于耕地转出的意愿最低，企业管理者个私营企业主对土地转出的意愿最高。农村管理者和农村知识份子对土地转出的意愿要高于个体工商户和农民工，这主要是因为作为农村管理者的农民对土地的责任感要强于其他农民，而农村知识分子的文化程度相对较高，对土地法律制度的了解程度更深，知道要合理利用及保护每一寸土地，自己无暇兼顾的土地愿意在双方自愿的情况下流转给他人有效利用。
五、相关政策建议
（一）健全农村土地流转机制，避免撂荒和浪费土地情况的产生。
对于离农率较高的农民，无暇顾及自家土地，利用效率低甚至出现撂荒现象，因此需要规范农村土地流转，防止低效利用现象产生，节约每一寸资源。
（二）加大力度发展农村社会保障事业。
现阶段，农民对土地的依赖强烈从另一方面来讲也是因为土地具有为农民提供社会保障的功能。因此只有健全社会保障制度才能从根本上增强农民离土的安全感和适应市场的能力。建立例如社会保险、社会救济、社会福利等的社会保障体系，使农民消除后顾之忧。
（三）建立完善的土地流转市场体系。
土地流转的程序复杂，简历完善的体系需要建立完善建立土地流转的市场信息、咨询、预测和评估等的中介组织。一方面可以培育农村土地流转经纪人或者经纪公司，专门收集、发布农村土地流转的信息，另一方面可以依托基层政府，设立基层政府农村土地流转中介组织，县乡可以建立农村土地流转托管服务中心，村级可建立流转服务站，同时利用网络媒体发布土地供需信息，集信息发布、收集、咨询、委托代理等功能于一体，为土地规模流转服务。
参考文献：
[1]陆学艺，张厚义.农民的分化、问题及其对策[J].农业经济问题，1990（1）：16-21.
[2]陈会英，周衍平，赵瑞莹.分化·动因·对策──中国农民职业分化问题探析[J].农业现代化研究，1996，17（5）：258-262.
[3]陈胜祥.分化视角下转型期农民土地情结变迁分析. 中国土地科学[J]. 2013，（6）：35-41.
[4]江丽. 农户分化背景下的土地流转意愿分析. 安徽农业科学[J]. 2011，39（19）：11892-11894.
[5]韩星焕， 田露. 农户土地流转意愿及其影响因素实证分析──以吉林省为例. 吉林农业大学学报[J]. 201， 34（2）：225-229.
[6]胡敏，王成超.劳动力非农转移对农户耕地撂荒的影响[J]. 亚热带资源与环境学报，2013，8（2）：56-63.
[7]陈胜祥. 分化与变迁：转型期农民土地意识研究[M]. 北京：经济管理出版社，2010：35.
土地不仅是农业生产的基本要素，也是人类赖以生存的基本资源和条件，人类有近90%的食物来源于耕地的产出。农户是农业生产的微观单位，其作为耕地最直接的使用者和保护者，与耕地的关系最为紧密。目前正处于城镇化加速发展阶段，农民离土离乡的进程日益加快，这使得农民从传统意义上的身份单一的耕农分化为不同职业身份的农民。不同职业分化类型的农户的土地流转意愿是否存在差异？应如何针对不同职业分化类型的农户进行耕地利用的管理和引导？这些问题的解答对于我国耕地资源更加合理的利用和保护具有重要的现实意义。
二、数据样本来源及概况
仙桃市位于湖北省中部的江汉平原，是武汉城市圈西翼中心城市，东南临长江，汉江贯穿全境，幅员面积2538平方公里，仙桃紧靠武汉，具有贯通南北、承东启西的区位优势。因此受城镇化影响明显。本次研究选取仙桃市两个村镇进行了调查研究，研究区域分别为靠近城市郊区和距市郊较远，受城镇化影响略有不同，但处于快速城镇化背景之下总体人口流动量都较大，当地农民职业分化类型和程度呈现出更深更广的趋势，符合本次调研的社会背景和样本要求。
本研究采用简单随机抽样方式，于2013年8月对湖北省仙桃市的三伏潭镇和胡场镇的110户农民进行了访谈和座谈。共计发出问卷110份，回收率为100%，其中有效问卷为92份，有效回收效率为83.6%。样本分布情况如下：三伏潭镇76，占样本总数的69.09%；胡场镇34份，占样本总数的30.91%。调查对象均为当地农民，基本情况包括受访者的性别、年龄、受教育程度及家庭人口数等。样本分布情况如下表1：
三、农民职业分化
现研究中公认的比较有代表性的是陆学艺[1]、陈会英[2]、关于职业类别分化的研究。本文在归纳前人研究成果的基础之上联系当前农民职业分化的特点，并结合陈胜祥[3]的研究分类方法，从职业分化的角度将农民分为以下8种类型：纯农劳动者、农民工、农民技术工、个体工商户、农村知识分子、农村管理者、企业管理者、私营企业主。在本次调查中，受访者为纯农劳动者的占32%、农民工的占12.5%、农民技术工占16.7%、个体工商户占8.5%、农村知识分子11.2%、农村管理者8.8%、企业管理者2.2%、私营企业主占3.1%。
四、不同职业分化类型农民土地流转意愿分析
土地流转是指土地使用权流转，土地使用权流转的含义，是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。调查显示，不同农户土地流转意愿不同[4]。农户土地流转决策过程是指农户依据自身实际及外界条件做出是否参与和如何参与农村土地流转决策的过程.农户经营土地的目的是为了实现自身的经济目标，但是受自身与外界条件的限制[5]。因此，本研究对于农户的土地流转行为主要从农户转入与转出两个方面来研究。
（一）不同职业分化类型农民耕地转入意愿分析
由于种植业销售收入占农业收入的比例、农业劳动时间占总劳动时间的比例与土地转入意愿成负相关关系[6]，因此对于纯农劳动者和农民技术工这些离农率较低的农民来讲，愿意将大部分时间及经历投入在土地耕种上，并以此获得较多经济收入，这两类职业类型的农民土地转出意愿最低。其次，个体工商户、农村知识分子、农民工和农村管理者这四类职业类型的农民相较于纯农劳动者来讲对土地的依赖程度较低，但也有相当一部分的经济收入来源于土地耕种所得，加之对土地依然有一种情节存在，因此对土地转入的意愿也较大，这四者大致处于中间水平，意愿差距不大。其中，企业管理者和私营企业主的土地转入意愿最低，因其经济收入很好或者几乎没有来源于土地的部分，再加上这类群体的农民以非农劳动为主要工作，收入可观且没有多余时间经营农业劳动，因此对土地转入意愿并不强烈。
（二）不同职业分化类型农民耕地转出意愿分析
同土地转入意愿相对应的，纯农劳动者对于耕地转出的意愿最低，企业管理者个私营企业主对土地转出的意愿最高。农村管理者和农村知识份子对土地转出的意愿要高于个体工商户和农民工，这主要是因为作为农村管理者的农民对土地的责任感要强于其他农民，而农村知识分子的文化程度相对较高，对土地法律制度的了解程度更深，知道要合理利用及保护每一寸土地，自己无暇兼顾的土地愿意在双方自愿的情况下流转给他人有效利用。
五、相关政策建议
（一）健全农村土地流转机制，避免撂荒和浪费土地情况的产生。
对于离农率较高的农民，无暇顾及自家土地，利用效率低甚至出现撂荒现象，因此需要规范农村土地流转，防止低效利用现象产生，节约每一寸资源。
（二）加大力度发展农村社会保障事业。
现阶段，农民对土地的依赖强烈从另一方面来讲也是因为土地具有为农民提供社会保障的功能。因此只有健全社会保障制度才能从根本上增强农民离土的安全感和适应市场的能力。建立例如社会保险、社会救济、社会福利等的社会保障体系，使农民消除后顾之忧。
（三）建立完善的土地流转市场体系。
土地流转的程序复杂，简历完善的体系需要建立完善建立土地流转的市场信息、咨询、预测和评估等的中介组织。一方面可以培育农村土地流转经纪人或者经纪公司，专门收集、发布农村土地流转的信息，另一方面可以依托基层政府，设立基层政府农村土地流转中介组织，县乡可以建立农村土地流转托管服务中心，村级可建立流转服务站，同时利用网络媒体发布土地供需信息，集信息发布、收集、咨询、委托代理等功能于一体，为土地规模流转服务。
参考文献：
[1]陆学艺，张厚义.农民的分化、问题及其对策[J].农业经济问题，1990（1）：16-21.
[2]陈会英，周衍平，赵瑞莹.分化·动因·对策──中国农民职业分化问题探析[J].农业现代化研究，1996，17（5）：258-262.
[3]陈胜祥.分化视角下转型期农民土地情结变迁分析. 中国土地科学[J]. 2013，（6）：35-41.
[4]江丽. 农户分化背景下的土地流转意愿分析. 安徽农业科学[J]. 2011，39（19）：11892-11894.
[5]韩星焕， 田露. 农户土地流转意愿及其影响因素实证分析──以吉林省为例. 吉林农业大学学报[J]. 201， 34（2）：225-229.
[6]胡敏，王成超.劳动力非农转移对农户耕地撂荒的影响[J]. 亚热带资源与环境学报，2013，8（2）：56-63.
[7]陈胜祥. 分化与变迁：转型期农民土地意识研究[M]. 北京：经济管理出版社，2010：35.