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建立现代企业制度是我国国企改革的方向,但近年来随着国企改革的深化,国企出现了较深层次的公司制度问题,关于国企的"不积极"研究是其中热点之一.文中将其分为四个层面来进行探讨:国企制度性的"不积极";国有投资人(政府)对企业的"不积极";社会投资人的"不积极";经理人的不积极.以期通过这四个方面的分析对我国国企改革的难点有所突破.