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本文通过对全国31个省2000-2010年农村小学教育经费面板时间序列的协整检验，并运用引入了共同因子估计量的CCEMG方法，对协整系数进行了估计，证明了农村小学教育供给中，不同类型经费（公用经费与人员经费）的预算内、外支出比例之间均存在“挤出”关系。运用动态面板模型的系统广义矩（Sys—GMM）的估计方法，分析出地方政府人均财政收入-9农村基础教育不同种类经费支出的预算外部分之间呈现反向相关关系，证明了地方政府对人员经费有投入偏好，而对公用经费投入表现出较低的支付意愿，甚至是负向激励。结合地方政府偏好的