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1986年,国家首次划出273个国家贫困县;1994年,国家启动"八七扶贫攻坚计划",这个名单扩大为592个;2001年,国家的所有扶贫政策文件中不再出现"贫困县"和"贫困村"的名字,取而代之的是国家扶贫开发"重点县"和"重点村";2011年,国家确定14个集中连片特困区,特困区涵盖的贫困县达到679个。