奉贤:审计监督动真格

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  “区审计局满意19票,基本满意5票,不满意0票;教育局满意11票,基本满意11票,不满意2票……”这是3月19日召开的奉贤区四届人大常委会第十七次会议的一个新增监督环节——由出席会议的常委会组成人员对向常委会进行工作报告的政府职能部门当场进行满意度测评,并当场统计、当场公布测评结果,让列席会议的政府职能部门领导着实“捏了把汗”,感到了前所未有的人大监督力量和权威,这也是奉贤区四届人大常委会选举产生以来,坚持传承与创新,在审计问题整改工作上采取的新举措。
  聚焦审计问题整改
  加强审计问题整改监督工作,对于预防和查处违纪违规问题、发现管理漏洞和工作的薄弱环节、完善监督机制具有重要意义。去年9月,奉贤区人大常委会第十二次会议专题审议了《审计工作报告》。对此,区委高度重视,要求“充分发挥区人大财经工委作用,依法开展法律监督和工作监督,2013年底前对审计问题整改情况进行专题检查”。区人大常委会主任陆兴祥也要求财经工委高度重视、精心组织、加强检查、务求实效,抓好“同步报告、面对面审议、结果公开”三个重要环节,认真持续推进审计问题整改监督工作,并把此项工作作为区人大常委会群众路线教育实践活动一个检查、整改项目。
  发挥监督合力作用
  奉贤区人大财经工委认真制定了审计问题监督实施方案。去年11月,财经工委联合区委办、区府办、监察局、财政局、审计局等部门组成联合检查组,充分发挥各职能部门监管职责,形成监督合力,采取“听、查、议”的方式,实地检查了区建交委、奉城镇政府等单位审计问题整改情况。针对存在的问题,在深入分析研究的基础上提出意见建议,形成联合检查情况报告,并向区委进行书面汇报。此外,从去年9月开始,财经工委还先后走访了区财政局、教育局、卫生局、绿化市容局、奉城镇政府、金汇镇政府、庄行镇政府、保容玻璃公司、开伦造纸集团等十余家部门和单位,听取有关审计查出问题整改情况汇报,加强审计问题整改跟踪问效。
  通过加强对审计问题整改工作的监督,截至2014年1月末,审计工作报告反映应整改的40个问题,已基本整改到位。相关部门已经整改的资金为68600.93万元,正处于整改中的资金为1014.21万元,已整改和正在整改资金占审计查出问题资金总额的92.24%;建立和完善各类管理制度18项;4名工作人员受到党内警告处分、诫勉谈话、免职等处理,3名相关责任人已经被移交检察院立案处理,审计问题整改工作成效较往年有明显进步。
  延伸审计监督触角
  今年,奉贤区人大常委会一改过去仅由审计局单独汇报审计问题整改工作情况模式,在监督的广度和深度上进行改革创新,根据审计查出问题的典型性和问题整改的代表性,要求区教育局、奉城镇政府向区人大常委会同步汇报审计问题整改情况,并进行面对面审议,这在奉贤人大审计监督工作上还是第一次。听取报告后,由出席会议的常委会组成人员和列席会议的部分代表就审计问题整改工作进行专题询问,要求相关职能部门负责人现场进行回应和答复,并当场对汇报单位的审计问题整改工作报告进行满意度测评,当场公布测评结果。会后,列席会议的政府相关职能部门负责人普遍反映,这样的监督具有权威性和实效性,让自己“照了镜子”,“正了衣冠”,但同时也“出了把汗”。
  今后,奉贤区人大常委会将进一步加大改革创新力度,进一步探索研究审计监督长效机制,实现审计问题整改监督常态化,助推政府不断加强预算管理,细化预算编制,提高预算编制的科学性和准确性;进一步强化部门预算约束机制,扎实推进预算严格规范执行,切实提高财政资金使用效益,为人民看好“钱袋子”。
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