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《外商投资创业投资企业管理规定》在内容与结构上有许多进步之处,但在法律效力层次、总则、外商出资制度、外商承担法律责任的担保机制、企业组织机构、税收和外汇制度、退出机制、罚则等方面还需要大力修改和完善,应早日改《外商投资创业投资企业管理规定》为《外商投资创业投资企业法》,并制定其实施细则。