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1931年发生的两次煤商罢运风波,所引发的胶济铁路当局与沿线煤商及其各自支持者的交涉与折冲,从根本上说,双方是基于经济利益之争。然而由于胶济铁路及鲁大公司本身的特殊性,却人为的涂抹了一层政治色彩,使得罢运风波扑朔迷离。这是由于鲁大公司含有日本商人股份,其反对胶济铁路提升运价的行为被胶济铁路管理局（抑或是其支持者）贴上了受日人所鼓动、所利用的标签。同时这一年由于金价暴涨,为求铁路收支平衡,胶济铁路奉国府明令增加运费,以图补救。国内其它铁路运输价格也均有不同程度的提升,这也是铁道部、胶济铁路当局根据市场经济环