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党的十八届五中全会强调,必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,加快建设资源节约型、环境友好型社会,把"两型社会"提到新高度。"两型农业"是"两型社会"建设对于农业发展的新要求,也是农业供给侧结构性改革的主攻方向。江苏地处东部沿海经济发达地区,资源和环境压力巨大,必须率先调整战略思路,加快推进"两型农业"建设,夯实农业绿色可持续发展的生态基础。