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本文通过分析垦区所有制结构存在的问题及其对垦区的经济发展的制约,指出调整完善所有制结构2是垦区目前经济体制改革的核心问题。提出垦区调整和完善所有制结构包含三个方面的内容,一是把垦区小型国有企业改制为非国有企业,二是把垦区大中型国有企业改制为规范的公司制企业,三晨在力发展非公有经济。对调整和完善所有制结构的形式进行了分析。