中国经济体制改革的目标是建立以国家所有制为主导、在国家宏观调控下让市场对资源配置起基础性作用的社会主义市场经济体制.要发挥国有制的主导作用,就必须首先搞清楚它有哪些客观经济功能.在这个问题上,我国理论界并未能取得一致的认识.近两年来.有的专家提出“所有制是手段而不是目的”的论断.应当说.提出这一观点是有一定道理的.第一.手段和目的是相对而言的,说所有制相对于生产力是手段,与说生产力相对于消费是手段一样正确.第二.一定的生产方式包括生产力和生产关系两方面,其中,生产力是内容,以一定所有制为基础的生产关系是形式,发展生产力必须以变革和完善生产关系为手段.第三.所有制的客体是生产资料或资本,要发展生产力或提高经济效益,一定要以盘活资本为手段.但是.由于所有制的内涵比较复杂,具有多重功能.在一篇文章里只讲“所有制是手段”,那就有失偏颇.我认为讲所有制特别是国家所有制的作用,应全面认识它的三重客观经济功能,并明确它既是手段也是目的.才是全面的、正确的.