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一、为什么要修订水泥玻璃行业产能置换实施办法？一是保持政策的连续性。《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发[2013]41号）明确规定：＂各地方、各部门不得以任何名义、任何方式核准、备案产能严重过剩行业新增产能项目＂,确有必要建设的新项目,必须按照等量或减量的原则制定产能置换方案。为规范产能置换方案的制定及实施工作,2015年,