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19世纪以来,越南一直是法国的殖民地,在二战中被日本占领。从1945年以来,胡志明领导的北越军队就一直为越南独立而战斗,1954年,北越军队击败法国占领军,越南分裂为两部分:胡志明领导的北越政府和由美国支持的南越政府。胡志明准备统一整个越南,但他没有对南越发动大规模的作战,而是在南越组织游击队,并通过“胡志明小道”向南越游击队运送作战物资。当时,美国对南越进行了物资支持并派遣了军事顾问。