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在经历了1998年全国性特大洪灾后．国家在全国的国有林区内开始实施天然林资源保护工程．它标志着我国林业经营史上又发生了一次重大转折。天然林资源保护工程从1998年开始试点，2000年10月，国务院正式批准了《长江上游黄河上中游地区天然林资源保护工程实施方案》和《东北内蒙古等重点国有林区天然林资源保护工程实施方案》。