吉林省采取切实措施支持企业科技创新

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  近年来,吉林省一直把推动企业自主创新能力提升作为调整产业结构、转变经济发展方式的一项重要任务来抓。为积极促进企业加大研发投入,引导创新要素向企业集聚,加强以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设,吉林省科技厅重点组织实施了科技型中小企业技术创新资金项目、百户科技型创新企业培育和百名科技型创新人才培育“双百”工程、科技企业孵化器建设、科技金融服务平台构建等一系列推动企业技术创新的措施,吉林省企业科技创新体系建设得到进一步完善,企业自主创新能力有效提升,有效促进了经济增长及质量提升。
  一、加大科技项目扶持力度,为全省企业自主创新提供资金保障
  1、组织实施“双十工程”计划。2009年,为加速吉林省创新体系建设,省委、省政府决定实施“双十工程”,主要内容是优化配置科技资源,集中优势力量每年实施10个重大科技成果转化项目、10个重大科技攻关项目,针对全省经济社会发展实际需求,开展重大科技攻关,加快推进重大科技成果转化和产业化。至2011年,共组织实施了三批“双十工程”项目64项,投入经费6.55亿元。通过项目带动、资金拉动、创新驱动,促进全省科技创新能力全面提升。
  2、组织实施科技型中小企业技术创新资金计划。创新资金是2000年经省政府批准设立的专门用于扶持吉林省中小企业创新的专项资金。到2012年8月,全省共安排省级创新资金项目1381项,安排资金3.5亿元。共向国家推荐创新基金项目2348项,获国家立项支持1062项,为企业争取国家资金7亿元,支持了1000多家科技型中小企业开展技术创新活动。特别是近3年来,吉林省科技厅加大工作力度,充分调动科技型中小企业开展技术创新的积极性,精心组织企业申报国家创新基金项目,共获得国家级创新基金项目560项,争取资金3.1亿元。安排省级创新资金项目390项,安排资金1.05亿元。这些项目及资金的注入,在吉林省企业成长的关键时期,缓解了资金的压力,增强了企业自主创新的能力和信心,引领全省一批科技型中小企业健康发展。
  二、加大园区建设力度,为省企业开展科技创新营造良好的发展环境
  1、高新区建设。近年来,经过吉林省科技厅及有关部门的共同努力,目前,吉林省国家级高新区增至长春、吉林、延吉3个国家高新区;长春净月经开区、通化经开区成功转型为省级高新区,现正在努力向国务院申请转为国家级高新区。净月高新区升级国家高新区工作,已顺利通过国家有关部委的审核,已报国务院待批。通化医药产业高新区“以升促建”工作取得实质性进展。目前全省各高新区发展良好,为扩大入区企业创新、创新提供了优良的发展环境。
  2011年,长春长春高新区全区营业总收入(技工贸收入)3016.14亿元,同比增长25.89%;工业总产值2855.09亿元,同比增长25.34%;财政总收入461.00亿元,同比增长58.62%;区内企业总数为3443家。综合排位第19位。吉林高新区全区营业总收入1250亿元,同比增长20.2%;工业生产总值1200亿元,同比增长20%;GDP为342亿元,同比增长21%;全口径财政收入预计完成187968万元,增长48.2%;地方级财政收入预计完成63819万元,同比增长45.8%;固定资产投资预计完成147亿元,同比增长36.1%;招商引资到位资金预计完成71亿元,同比增长51.1%;社会消费品零售总额预计完成55亿元,同比增长39.2%。延吉高新区全区实现技工贸总收入168亿元,增长36%;实现一般预算全口径财政收入36.1亿元,增长20%;招商引资到位资金达到12.5亿元,增长25%;完成固定资产投资43.9亿元;到目前,全区企业达到了247户。净月高新区全区营业总收入1123亿元,比去年增长21.5%;高新技术产品销售收入296亿元,比去年增长27.3%;2011年全区工业总产值完成320亿元,比去年增长22.4%。通化高新区2011年,地区生产总值136.6亿元,比去年增长101%;工业总产值413.7亿元,比去年增长499%;工业增加值106.86亿元,比去年增长191%;全口径财政收入7.589亿元,比去年增长191%;固定资产投资85.2亿元,比去年增长4%,营业总收入343.5亿元,比去年增长146%。
  2、科技企业孵化器建设。科技企业孵化器(高新技术创业服务中心、大学科技园、留学生创业园等)是以促进科技成果转化,培育高新技术企业和培养创新创业人才为宗旨的公共科技创业服务机构。实践证明,科技企业孵化器已经成为全省区域科技创新体系的重要内容、科技成果产业化的重要载体、吸引和集聚科技人才的重要基地、培育和发展高新技术产业的重要力量。多年来,吉林省不断加强科技企业孵化器的建设工作,先后出台了《吉林省科技企业孵化器认定和管理暂行办法》、《吉林省大学科技园管理办法》,投入资金近千万元。使全省科技企业孵化器无论从数量还是质量都有较大的发展,目前,全省共有科技企业孵化器18家,其中5家为国家级科技企业孵化器,孵化场地总面积达73.18万平方米,现有在孵化企业1225家,累计毕业企业994家。这些孵化器在为吉林省科技型中小企业提高生存能力、拓展发展空间提供良好的生存环境,他们积极与高校、科研院所合作,在技术创新、成果转化、产业培育、资源集成等方面发挥了重要作用,培育出了一批创新创业的科技企业,创造了一大批高新技术产品,已成为吉林省高新技术产业发展的中坚力量。
  三、搭建科技创新服务平台,为全省企业开展科技创新提供多元化的服务保障
  1、搭建公共技术服务平台,鼓励和引导服务机构为中小企业提供公益性公共技术服务。为了贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要》的有关精神,增强中小企业公共技术服务机构的服务能力,营造有利于广大中小企业技术创新的良好环境。2006年成立中小企业公共技术服务机构补助资金项目,宗旨是鼓励和引导服务机构为中小企业提供公益性公共技术服务,为中小企业创新创业营造良好的外部环境,有效促进中小企业的技术研发、产业升级、产品及工艺设计、技术标准设立等活力。主要作用是有效降低中小企业技术研发、产业升级、产品及工艺设计等活动内容的成本;有效缩短中小企业技术研发、产业升级等内容的技术开发周期,促进企业较早的获得经济利益;有效降低中小企业技术研发、产业升级等内容的技术开发风险。6年来,吉林省共向国家推荐补助资金项目99项,立项47项,获得资金3260万元,已建成专业化中小企业公共服务平台30余项。如吉林省中小企业技术需求服务平台、吉林省中小企业科技创新资源共享服务平台、精细化工中小企业公共技术服务平台、东北袜业产业公共服务平台等都已出具规模,取得了可喜的成绩。培养了一批为吉林省中小企业服务的专业化机构,一支富于开拓、服务高效的专业技术服务队伍,为吉林省中小企业发展做出了具大的贡献。
  2、搭建科技金融服务平台,实现科技与金融有效对接,帮助企业建立多元化、多层次的融资渠道。金融是现代经济的核心,是支持企业生存发展的命脉。近些年来,从中央到地方,各级政府都加大了财政投入力度,大力支持科技型中小企业发展。但由于政府财力有限,远远满足不了企业技术创新的需要。为此,吉林省科技厅与兴业银行长春分行签订合作协议,共同打造“科技金融服务平台”,将科技创新和资本市场有机结合起来,帮助科技型企业综合运用银行的IPO综合金融服务、集合债务融资金融服务、私募股权融资金融服务、担保合作扶持金融服务、银政合作扶持金融服务等各种金融产品,建立多元化、多层次的科技投融资渠道,借助金融力量,推动企业加大研发投入、加快企业技术创新与科技成果转化,同时为银行源源不断地注入新的发展动力,达到“银企”同频共振、双方共赢,使科技融入金融,金融服務科技,为企业科技创新,提供支撑。
  3、搭建科技创新人才培训平台,夯实企业科技创新发展根基。为深入贯彻落实《中共吉林省委、省人民政府关于加强自主创新型吉林的决定》和《吉林省人民政府关于百户科技型创新企业培育工程实施方案》,切实加强科技型创新企业人才队伍建设,全面提升企业的核心竞争力和可持续发展的能力,推动省高新技术产业快速发展、全面实现“自主创新型吉林”的发展目标,吉林省科技厅与吉林大学共同建设了吉林省“科技型创新企业人才培训基地”,并组织举办“科技型创新企业总裁(1+n)高级研修班”以增强企业核心领导的创新意识,努力为企业培养具备较强技术创新能力、管理创新能力、商业模式创新能力的优秀团队,进而培育一大批科技型创新企业集群,促进全省产业结构调整和经济增长方式转变,为实现“创新型吉林”的总体目标,提供支撑。 (责任编辑:刘莉)
  (来源:科技部网站)
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