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能源系统、经济系统、环境系统存在相互影响、相互制约的发展关系,三者的协调发展是能源、经济与环境系统(3E系统)发展的最终目标。通过对柳州市2003～2008年3E系统及其各子系统进行综合评价,结果表明导致柳州市3E系统协调度波动较大的原因在于:能源结构不合理,产业结构存在缺陷,环保意识欠缺,环保资金投入不足。文章针对这些问题提出了相应的政策建议。