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随着市场经济形势的逐渐成熟和城市公交改革的不断推进，职工的思想观念，价值取向，行为方式和人际关系也发生了深刻的变化。在这种新形势下，进一步认清矛盾和问题，从而探索出新的管理方式和对策，这对于一个企业来说，无疑具有十分重要的意义。对柴楼场站实施承包经营管理的实践向我们证明了这一点。鉴于这一认识，2004年的生产经营管理方案提出了“细致管理，落实责任”的总体经营思想。这标志着企业将进一步挖掘管理在产出效益方面所蕴含的潜力，努力开创经营管理和改革发展的新局面。