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中国大陆的船舶签证制度自1952年至今,历经三次存废六个不同的发展阶段,实施了半个多世纪,从行政许可逐步演变成集多项功能于一体的监管制度。文章通过对该签证制度历史发展阶段梳理,结合实践操作中的经验体会,运用成本–收益分析法对船舶签证制度进行分析,发现船舶签证制度基本上是收益大于成本,直到港航规费取消时成本才逐渐大于收益。