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摘 要： 目前许多高校都在逐步开展和实施二级教代会的工作，二级教代会的重要性已得到越来越多的重视。本文就如何进一步推进二级教代会制度建设的具体方法作探讨。
关键词： 高校 二级教代会 制度建设
为更好地发挥二级单位的作用，保障二级单位教职工的主人翁地位和民主管理的权利的落实，进一步推动我院民主政治建设，构建和谐校园，根据省委教育工委、省教育厅《关于进一步加强高等学校教职工代表大会制度的意见》和《常州工程职业技术学院教职工代表大会暂行条例》的有关文件精神，学院在第二届职工代表大会第三次会议中提出了关于建立学院二级教代会制度的工作建议。
一、我院实施二级教代会的成功案例
二级教代会是学院二级单位实现民主管理和民主监督的基本形式，是教职工行使民主权利的重要渠道。
为深入推进二级教代会制度建设，完善二级教代会的各项工作，常州工程职业技术学院院工会于2012年3月召开了二级教代会工作研讨会，有关单位的总支书记、各分工会主席和委员参加了会议。
会上经管系、机械系重點就学院二级教代会召开取得的成效及体会作了全面总结。推行二级教代会制度建设是加强学校自身民主政治建设、实施依法民主办学的需要，更是保障教职工的知情权、参与权、表达权、监督权在学校建设发展中得到有效落实的需要。
在学院党委的密切关心和院工会的细心指导下，在机械工程技术系党总支的正确领导下，通过机械系教代会领导小组和筹备小组的共同努力及全系教职工的积极配合下，常州工程职业技术学院机械工程技术系第一届教职工代表大会于2011年10月15日在开物楼B401胜利召开。参加大会的有正式代表26人，特约代表4人。
本次教代会会期一天，主要议程是听取审议《机械工程技术系教职工代表大会暂行办法》、听取《机械工程技术系2011年上半年财务工作报告》、听取审议《机械工程技术系“十二五”发展规划纲要》草案、选举产生了机械工程技术系第一届教代会执行委员会委员。最后大会举手表决通过了《机械工程技术系教职工代表大会暂行办法》，《机械工程技术系“十二五”发展规划纲要》草案将根据代表意见进行进一步的修订。
大会认为，《机械工程技术系“十二五”发展规划纲要》草案实事求是地分析了系部现状，确定了系部发展的指导思想和发展思路，阐明了机械系未来五年的各项发展目标，并制定了切实可行的具体措施，立意高远，方向明确，既具有很强的前瞻性、系统性，又切合实际、重点突出，较好地体现了科学发展观的要求，并建议系部经过修改后，尽快颁布实施。代表们认为：只要全系上下同心同德、聚精会神干事业，一心一意谋发展，奋斗目标就一定能够实现。
据悉，机械系第一次教代会是学院首次召开的二级教代会，作为学院二级教代会试点系部，机械系自从2011年底就进行准备，并召开多次领导小组会议和筹备小组会议，相信通过本次会议，有效推动了全院的二级教代会工作。
二、进一步完善二级教代会制度，落实二级教代会的职权
教职工蕴藏着办学可持续发展的原动力，这种原动力需要调动，需要凝聚，需要提高。学院二级教代会是这一积极性引发和启动的切入点。
精心组织，充分做好各项筹备工作。筹备工作领导小组下可设代表资格审查小组、宣传材料小组、提案工作小组、会务综合小组。要在学院工会和系党总支的领导、指导下，负责地做好各项筹备工作。
确定正式代表人数。教代会代表所占比例为系部教职工总人数的40%。代表的构成既要照顾各方面的人员，又要充分体现以教学科研为中心。专任教师的代表不少于60%，非中共党员、女性、青年应占一定比例。系党政工团主要负责人应提名为代表人选。本系产生的学院教代会代表为本系教代会当然代表。
系行政领导应尊重和支持教代会行使民主管理和民主监督的权利，每学期至少一次向教代会报告工作、听取意见，认真落实教代会的决议和涉及系部工作的相关建议。
教代会闭会期间，经系党总支同意，执委会可以组织代表就教代会的决议和相关建议案落实情况，以及其他工作召开会议。
三、进一步发挥教代会代表的作用
要使二级教代会真正激发教职工的参与热情，更有效地发挥二级教代会民主管理的作用。教代会代表在闭会期间关心教职工普遍关心的问题，例如学风、教风问题、教职工生活福利问题和其他方面问题。对于教师和学生反映的普遍问题,可通过座谈会、书面报告或其他形式向系部二级教代会提案,并讨论审议。
提高提案的质量。以往教代会提案确实有不少合理化的内容，但也有一些提案过多关注琐事小事，没有整体全局的意识。建议进行提案辅导，不但提出问题，而且分析原因，提出合理化建议。
代表应努力工作，发挥带头作用。代表应关心教职工的想法，及时把教职工的想法汇报给有关领导或部门或记录下来，以便以后以提案的形式上报给教代会。代表应该对教职工不太清楚的问题进行解答，构建和谐的校园。
工会是在学校党委领导下的群众组织，虽然有明确的职责和独特开展各项工作的平台，但还不是那种能自己说了算的独立组织。所以，在努力做好本职工作的基础上，切实配合做好教代会会后各项工作，积极争取学院及各级党政领导的支持，教代会各工作委员会是教代会闭会期间落实教代会决议和实施教代会各种制度的常设机构。工会要通过沟通、参谋、支持、配合等形式，使其更有成效地开展工作，诸如：民主监督、评议中层领导干部，提出各项议案及合理化建议，提高教职工生活福利等各项工作，从而更好地发挥教代会闭会期间会议制度及代表的作用。
各级工会组织要着力完善沟通、反馈机制，认真倾听教职工的意见和建议，积极探索和研究新形势下教职工维权工作的新途径和新方式，建立和完善教职工教学、科研、工作、生活情况的调查分析机制、利益分配协调机制和劳动关系矛盾调解与化解机制，多为广大教职工办实事，切实把维护教职工的合法权益放在突出位置，处理好改革、发展与稳定的关系，不断激发教职工的工作潜能，增强凝聚力和向心力，从而保证学院和系部大局的和谐稳定。
总之，二级教代会应深入贯彻落实科学发展观，认真执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，围绕学院中心开展工作；正确处理国家、集体、个人三者关系，保障教职工参与民主决策、民主管理和民主监督，维护教职工的合法权益；支持和监督系部行政工作，调动教职工的积极性，促进系部发展和各项工作的完成。
关键词： 高校 二级教代会 制度建设
为更好地发挥二级单位的作用，保障二级单位教职工的主人翁地位和民主管理的权利的落实，进一步推动我院民主政治建设，构建和谐校园，根据省委教育工委、省教育厅《关于进一步加强高等学校教职工代表大会制度的意见》和《常州工程职业技术学院教职工代表大会暂行条例》的有关文件精神，学院在第二届职工代表大会第三次会议中提出了关于建立学院二级教代会制度的工作建议。
一、我院实施二级教代会的成功案例
二级教代会是学院二级单位实现民主管理和民主监督的基本形式，是教职工行使民主权利的重要渠道。
为深入推进二级教代会制度建设，完善二级教代会的各项工作，常州工程职业技术学院院工会于2012年3月召开了二级教代会工作研讨会，有关单位的总支书记、各分工会主席和委员参加了会议。
会上经管系、机械系重點就学院二级教代会召开取得的成效及体会作了全面总结。推行二级教代会制度建设是加强学校自身民主政治建设、实施依法民主办学的需要，更是保障教职工的知情权、参与权、表达权、监督权在学校建设发展中得到有效落实的需要。
在学院党委的密切关心和院工会的细心指导下，在机械工程技术系党总支的正确领导下，通过机械系教代会领导小组和筹备小组的共同努力及全系教职工的积极配合下，常州工程职业技术学院机械工程技术系第一届教职工代表大会于2011年10月15日在开物楼B401胜利召开。参加大会的有正式代表26人，特约代表4人。
本次教代会会期一天，主要议程是听取审议《机械工程技术系教职工代表大会暂行办法》、听取《机械工程技术系2011年上半年财务工作报告》、听取审议《机械工程技术系“十二五”发展规划纲要》草案、选举产生了机械工程技术系第一届教代会执行委员会委员。最后大会举手表决通过了《机械工程技术系教职工代表大会暂行办法》，《机械工程技术系“十二五”发展规划纲要》草案将根据代表意见进行进一步的修订。
大会认为，《机械工程技术系“十二五”发展规划纲要》草案实事求是地分析了系部现状，确定了系部发展的指导思想和发展思路，阐明了机械系未来五年的各项发展目标，并制定了切实可行的具体措施，立意高远，方向明确，既具有很强的前瞻性、系统性，又切合实际、重点突出，较好地体现了科学发展观的要求，并建议系部经过修改后，尽快颁布实施。代表们认为：只要全系上下同心同德、聚精会神干事业，一心一意谋发展，奋斗目标就一定能够实现。
据悉，机械系第一次教代会是学院首次召开的二级教代会，作为学院二级教代会试点系部，机械系自从2011年底就进行准备，并召开多次领导小组会议和筹备小组会议，相信通过本次会议，有效推动了全院的二级教代会工作。
二、进一步完善二级教代会制度，落实二级教代会的职权
教职工蕴藏着办学可持续发展的原动力，这种原动力需要调动，需要凝聚，需要提高。学院二级教代会是这一积极性引发和启动的切入点。
精心组织，充分做好各项筹备工作。筹备工作领导小组下可设代表资格审查小组、宣传材料小组、提案工作小组、会务综合小组。要在学院工会和系党总支的领导、指导下，负责地做好各项筹备工作。
确定正式代表人数。教代会代表所占比例为系部教职工总人数的40%。代表的构成既要照顾各方面的人员，又要充分体现以教学科研为中心。专任教师的代表不少于60%，非中共党员、女性、青年应占一定比例。系党政工团主要负责人应提名为代表人选。本系产生的学院教代会代表为本系教代会当然代表。
系行政领导应尊重和支持教代会行使民主管理和民主监督的权利，每学期至少一次向教代会报告工作、听取意见，认真落实教代会的决议和涉及系部工作的相关建议。
教代会闭会期间，经系党总支同意，执委会可以组织代表就教代会的决议和相关建议案落实情况，以及其他工作召开会议。
三、进一步发挥教代会代表的作用
要使二级教代会真正激发教职工的参与热情，更有效地发挥二级教代会民主管理的作用。教代会代表在闭会期间关心教职工普遍关心的问题，例如学风、教风问题、教职工生活福利问题和其他方面问题。对于教师和学生反映的普遍问题,可通过座谈会、书面报告或其他形式向系部二级教代会提案,并讨论审议。
提高提案的质量。以往教代会提案确实有不少合理化的内容，但也有一些提案过多关注琐事小事，没有整体全局的意识。建议进行提案辅导，不但提出问题，而且分析原因，提出合理化建议。
代表应努力工作，发挥带头作用。代表应关心教职工的想法，及时把教职工的想法汇报给有关领导或部门或记录下来，以便以后以提案的形式上报给教代会。代表应该对教职工不太清楚的问题进行解答，构建和谐的校园。
工会是在学校党委领导下的群众组织，虽然有明确的职责和独特开展各项工作的平台，但还不是那种能自己说了算的独立组织。所以，在努力做好本职工作的基础上，切实配合做好教代会会后各项工作，积极争取学院及各级党政领导的支持，教代会各工作委员会是教代会闭会期间落实教代会决议和实施教代会各种制度的常设机构。工会要通过沟通、参谋、支持、配合等形式，使其更有成效地开展工作，诸如：民主监督、评议中层领导干部，提出各项议案及合理化建议，提高教职工生活福利等各项工作，从而更好地发挥教代会闭会期间会议制度及代表的作用。
各级工会组织要着力完善沟通、反馈机制，认真倾听教职工的意见和建议，积极探索和研究新形势下教职工维权工作的新途径和新方式，建立和完善教职工教学、科研、工作、生活情况的调查分析机制、利益分配协调机制和劳动关系矛盾调解与化解机制，多为广大教职工办实事，切实把维护教职工的合法权益放在突出位置，处理好改革、发展与稳定的关系，不断激发教职工的工作潜能，增强凝聚力和向心力，从而保证学院和系部大局的和谐稳定。
总之，二级教代会应深入贯彻落实科学发展观，认真执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，围绕学院中心开展工作；正确处理国家、集体、个人三者关系，保障教职工参与民主决策、民主管理和民主监督，维护教职工的合法权益；支持和监督系部行政工作，调动教职工的积极性，促进系部发展和各项工作的完成。