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【正】鼓励扩大民间投资,放宽市场准入,引导民间资本进入金融服务领域。允许民间资本兴办金融机构。民间资本投资是保持我国国民经济持续快速增长的重要保证,党中央、国务院一直高度关注民间投资,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确提出:"鼓励扩大民间投资,放宽市场准入,支持民间资本进入基础产业、基础设施、市政公用事业、社会事业、金融服务等领域。"