改革为何反反复复?我国棉花流通体制改革的历史分析

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一、重提棉花问题的现实背景 1991年是我国历史上第二个棉花丰收年,棉花产量1.135亿担(567.5万吨),国内市场自给有余,出口棉花20万吨。由于棉花丰收后,对棉花的供需状况做出不够准确的判断,认为棉花过剩,调减了扶持棉花生产的优惠政策,再加上生产资料价格上涨,棉花生产投入费用增加,致使棉农积极性下降,全国棉花总产量减少。根据国家统计局公布,1992年棉花产量9059万但,比上年减少20%,1993年全国棉花生产继续滑坡,全年产量376
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