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城市合作银行的成立,为地方经济的发展做出了贡献,同时,其自身也得到壮大。城市合作银行脱胎于城市信用社,种种先天不足,限制了其发展。具体表现为: 一、总体人员素质偏低。城市信用社在很大程度上是筹建单位为分流人员和解决家属就业而建立的,在客观上造成了从业人员文化水平、业务素质偏低。城市合作银行在城市信用社基础上成立之后,用人机制没有根