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城乡关系是发展中国家现代化进程中的普遍问题,更是中国现代化的重要构成机制.消灭城乡差别是不可能的,但是建立一种新型的城乡关系,即效益共享、责任共担、相互促进、协调发展的城乡良性互动机制,确是中国现代化得以实现的必须条件,而全面建设小康社会过程中,几乎所有关于"三农"的问题,也都只有在这种新型城乡关系的基础上才是真实的和可以解决的.