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十七大报告指出，“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”。关于分配原则的这种新提法，既是党在构建社会主义和谐社会进程中的做出的重大举措，又是深入贯彻科学发展观以人为本理念的重要体现。认真领会和准确把握十七大关于分配原则的新提法，对于明确进一步深化收入分配制度改革的方向和任务，具有十分重要的指导意义。