一段时间以来,在论及如何解决制约我国文化发展的主要问题时,经常可以看到“市场机制能够使文化资源得到合理配置”的说法,好像市场就真的是使文化资源得到合理配置的万验灵丹、激活文化资源的还魂草。其实,这是一种被片面理解、极易产生误导的说法。“市场机制能够使文化资源得到合理配置”,这句话本身没有什么错,在理论上、逻辑上都是成立的。但是,在现实中,当它被绝对化、被当作救命稻草,被夸大成“只有市场才能合理配置文化资源”时,问题就出现了。
　　第一,不符合文化发展、文化资源配置的实际。市场机制对文化资源的配置是有效的,但也是有限的。文化资源,可以分为遗存类文化资源,例如各种文化遗产;公共文化类文化资源,例如各种用于满足基本文化权益的文化资源;市场类文化资源,例如各种以商业利润为目的、在产供销各环节市场化运作的文化资源。市场机制对文化资源配置的作用,主要是能够使市场类文化资源得到合理配置。对遗存类文化资源、公共文化类文化资源,只有市场手段是不够的、不行的,还要有政府调控、科学规划。例如,对于非物质文化遗产资源,如果只强调市场机制、竞争手段,就会被破坏性开发,就会因为追逐短期效益而伤害长远保护。
　　实际上,即使在经济领域,市场的作用也是有限的,而不是万能的。在文化领域,完全靠市场更不行。市场对文化的作用确实是有效的,但它更是有限的。不重视市场、不发挥市场的作用,是不对的;但是,眼中只有市场、夸大市场的作用,也同样是不对的。
　　第二,不利于社会效益的强调,不利于公共文化服务体系的建设和发挥作用。如果不适当地、过分地强调市场机制在配置文化资源中的作用,以至于片面地走向强调只有市场手段才能使文化资源得到合理配置的路子,那么我们强调的要始终坚持把社会效益放在首位,就容易被人当成强制、压迫的结果,就缺少了合理性。因此,即使从社会效益和经济效益并重的层面来看问题,也不能一味强调、过分夸大市场机制在文化资源配置中的作用,而要全面认识市场与计划都是手段,都有合理性、优势,都能在一定条件下、一定范围内使文化资源得到合理配置。在文化领域也一样,市场只是文化发展的一种手段,而不是文化发展的一切;市场机制只是配置文化资源的手段之一,而不是配置文化资源的一切。
　　第三,片面强调市场机制在配置文化资源中的作用,把文化的发展推给市场了之,还容易导致政府机构的投机取巧、推诿塞责,公职人员的侥幸意识、依赖心理。在市场经济条件下繁荣、发展文化,政府机构的职责、公职人员的工作量不是少了,而是多了。除了日常的行政管理外,政府机构还要对市场进行宏观调控,最大限度利用、发挥市场推动文化发展的好的一面,限制、削弱市场阻碍文化发展的不好的一面。对公职人员来讲也一样,不是说把文化发展的问题甩给市场就可以一劳永逸。利用市场手段推动文化发展,对公职人员个人的要求更高了,不仅要有一般的行政管理能力,还要有市场管理能力;不仅要有宏观调控能力,还要有微观协调能力;要知道在市场条件下哪些是值得鼓励、引导的,哪些是可以探索的,哪些是要明令禁止的。(作者为中国艺术研究院文化产业研究中心副主任、博士)