论文部分内容阅读
新疆和田地区和田县塔瓦库勒乡地处世界第二大沙漠—塔克拉玛干沙漠腹地，年降水量仅30毫米左右，年浮尘天气平均达260天以上，自然环境极其恶劣。全乡辖18个行政村，总人口2.7万，人均占有耕地少，土地贫瘠，受地理和自然条件的限制，农业发展十分缓慢，农民群众收入普遍微薄。
自治区团委作为第四轮定点帮扶和田县的牵头单位，2011～2015年定点帮扶和田县塔瓦库勒乡。2011年以来，自治区团委充分发挥共青团组织优势，转变扶贫方式，强化扶贫力度，创新扶贫模式，探索形成了“民生项目扶贫、文化引领扶贫、队伍建设扶贫、创新模式扶贫”四项扶贫举措，为塔瓦库勒乡经济发展和社会稳定贡献了一份力量。
服务民生，增加农牧民收入
为了充分掌握塔瓦库勒乡的基本情况，自治区团委驻村工作组挨家挨户开展全面细致的走访摸排工作，经常性地深入到田间地头、农牧民家中，通过对老党员、困难户、残疾人、五保户、未成年人等弱势群体进行访贫问苦，真正了解了群众关注的难点和热点问题。自治区团委主要领导也多次赴塔瓦库勒乡调研，在深入调研、认真分析的基础上，召开不同层面的座谈会、研讨会，充分听取农牧民群众反映集中的困难和问题，形成高质量的调研报告，有针对性地制定扶贫工作计划。
2014年，自治区团委为塔瓦库勒乡共招商引资1400万元，争取国家级生态村项目建设资金100万元；与自治区交通厅、水利厅积极联系协调，先后申请建成村级主干道10公里，修缮防渗渠12公里，投入40万元援建防洪闸口；对村委大院进行700平方米硬化，村级阵地环境明显改善，督促完成36户抗震安居房项目，协助做好扶贫开发、土地整理、“四好建设”等民生任务。
针对当地就业率低，社会治安环境混乱的实际情况，自治区团委创新开展就业创业扶贫，联系自治区团校和新疆青年就业服务中心等单位，组织18名青年参加烹饪、双语等技能培训；协调3名新疆大学研究生支教团成员开展为期一年的支教服务；开展农村“科技播火”实用技术培训9期，培训农民700余人次；输送34名初中毕业生赴乌鲁木齐等地接受中职教育；帮助257名群众办理“便民联系卡”外出经商务工；与库车县棉花种植大户达成2015年200名用工意向。
同时自治区团委在各类节日走访慰问贫困户、残疾户、五保户、“四老”，送去大米、面粉、清油等慰问品；为当地学生募集总价值18万元的婴幼儿用品，文具爱心包400份、自行车50辆；组织和田维吾尔医专、和田地区维吾尔医院等医院的27名专家开展义诊，惠及群众400多人次。
文化引领，占领群众文化思想阵地
为维护民族团结，增强凝聚力，自治区团委强抓正面宣讲工作，切实植入民族团结理念。按照抓住重大节点，不限时间地点，把握宣传要点，宜讲则讲的原则，大力开展宣讲活动，潜移默化将民族团结理念根植在群众的思想中。
针对当地文化基础差，配套设施匮乏，自治区团委加强文化宣传阵地建设，初步形成乡有宣传文化中心、村有文化活动室、户有“文化大院”示范户的乡、村、户三级网络体系，并组织开展农牧民群众系列文化活动15项80余场次。
为壮大文化宣传队伍，自治区团委积极挖掘乡村文化能人，成立乡文化协会，建立健全乡村宣传文化工作管理制度，打造教、学、用为一体的文化宣传载体，形成良好的宣传队伍培育、选拔体系，充实壮大基层现代文化宣传队伍。
结合塔瓦库勒乡维族民族特色，自治区团委着力打造特色宣传文化品牌，建立乡史博物馆、新农村建设展示馆、新农村文化墙等宣传文化新阵地。创作发行乡村歌曲《塔瓦库勒之歌》在全乡干部群众中传唱，激发他们爱国爱疆爱家乡的热情。经中国音乐家协会在北京组织印青、努斯来提·瓦吉丁等多位全国知名词曲作家进行终审，自治区团委文化扶贫项目——新疆第一首乡村歌曲《塔瓦库勒之歌》通过层层选拔，最终荣获第二届“新歌唱新疆”歌曲征集活动“优秀歌曲奖”。此外，依靠农村青年现代文化引领者的作用，自办广播栏目《塔瓦库勒之声》已成功播出100多期，开通新浪微博“你好，塔瓦库勒”搭建党政与群众交流沟通的平台，编辑出版《沙漠魂》农民文学刊物一期，加强对群众开放式的思想引领。
队伍建设，为扶贫工作夯实组织保障
自2011年起，自治区团委高度重视对口帮扶塔瓦库勒乡工作，专门建立领导联系点制度，书记班子成员每年至少保证两次基层调研。为加大扶贫力度，于2011年度专门选派一名处级干部前往塔乡挂职锻炼；于2013年选派3名干部前往塔乡卡尔墩村驻村开展集中整治工作；于2014～2015年抽调26名干部在4名厅级领导班子成员带队下进住塔瓦库勒乡开展“访汇聚”工作，帮助扶贫点完善发展思路。通过召开基层团支部会议，从青年中推选出政治坚定、作风良好的青年干部作为“青年模拟班子成员”，按照每个青年的特点，经当地党支部审定同意，与村干部结对子，手把手培养接班人，通过理论学习、“科技播火”、外出观摩等多种方式，开拓视野，强化经济意识，初步了解区域经济概念，争取留下一支永远不走的工作队。
同时，自治区团委定期召开村全体团员青年大会，改选村团支部班子，吸纳一批优秀的青年人进入团议事机构，建立志愿者服务队、文化宣传队等多支队伍，共同推进基层扶贫工作落到实处。
创新模式，探索新型高效扶贫方法
为提高扶贫工作效率，加快当地人民群众脱贫致富步伐，自治区团委在原有的扶贫方式方法基础上，创新扶贫模式，探索新型高效扶贫方法。
一是针对手机普及率逐步提高的实际情况，建立微信群，并面向全国开通了“建设路9号上的卡尔墩村”、“和甜的喀克夏勒”、“和甜的喀克夏勒第二季”微信公众平台，通过微信及时了解群众思想状况，动态发布建议和倡议，引导农村群众致富。
二是探索开展驻村干部教双语活动。共开办双语培训班89次，培训群众10000人次，进一步提升干群关系，加强各族群众交流思想，沟通感情，也为农村青年外出务工，增加收入打下坚实基础。
三是自治区团委驻村干部在喀克夏勒村首次试点成立汉族小队，进一步加强民族团结，增加民族互信，推进扶贫工作高效进行。
在自治区团委和塔瓦库勒乡党委、政府的共同努力下，在各级组织和社会爱心人士的关心帮助下，在全体塔瓦库勒乡群众的共同支持下，塔瓦库勒乡的脱贫致富工作呈现出蓬勃向上的发展势头，民生建设任务全面落实，特色优势产业发展迅速，劳动力转移培训步伐明显加快，农牧民脱贫致富能力得到增强，定点扶贫工作取得了明显成效。
自治区团委作为第四轮定点帮扶和田县的牵头单位，2011～2015年定点帮扶和田县塔瓦库勒乡。2011年以来，自治区团委充分发挥共青团组织优势，转变扶贫方式，强化扶贫力度，创新扶贫模式，探索形成了“民生项目扶贫、文化引领扶贫、队伍建设扶贫、创新模式扶贫”四项扶贫举措，为塔瓦库勒乡经济发展和社会稳定贡献了一份力量。
服务民生，增加农牧民收入
为了充分掌握塔瓦库勒乡的基本情况，自治区团委驻村工作组挨家挨户开展全面细致的走访摸排工作，经常性地深入到田间地头、农牧民家中，通过对老党员、困难户、残疾人、五保户、未成年人等弱势群体进行访贫问苦，真正了解了群众关注的难点和热点问题。自治区团委主要领导也多次赴塔瓦库勒乡调研，在深入调研、认真分析的基础上，召开不同层面的座谈会、研讨会，充分听取农牧民群众反映集中的困难和问题，形成高质量的调研报告，有针对性地制定扶贫工作计划。
2014年，自治区团委为塔瓦库勒乡共招商引资1400万元，争取国家级生态村项目建设资金100万元；与自治区交通厅、水利厅积极联系协调，先后申请建成村级主干道10公里，修缮防渗渠12公里，投入40万元援建防洪闸口；对村委大院进行700平方米硬化，村级阵地环境明显改善，督促完成36户抗震安居房项目，协助做好扶贫开发、土地整理、“四好建设”等民生任务。
针对当地就业率低，社会治安环境混乱的实际情况，自治区团委创新开展就业创业扶贫，联系自治区团校和新疆青年就业服务中心等单位，组织18名青年参加烹饪、双语等技能培训；协调3名新疆大学研究生支教团成员开展为期一年的支教服务；开展农村“科技播火”实用技术培训9期，培训农民700余人次；输送34名初中毕业生赴乌鲁木齐等地接受中职教育；帮助257名群众办理“便民联系卡”外出经商务工；与库车县棉花种植大户达成2015年200名用工意向。
同时自治区团委在各类节日走访慰问贫困户、残疾户、五保户、“四老”，送去大米、面粉、清油等慰问品；为当地学生募集总价值18万元的婴幼儿用品，文具爱心包400份、自行车50辆；组织和田维吾尔医专、和田地区维吾尔医院等医院的27名专家开展义诊，惠及群众400多人次。
文化引领，占领群众文化思想阵地
为维护民族团结，增强凝聚力，自治区团委强抓正面宣讲工作，切实植入民族团结理念。按照抓住重大节点，不限时间地点，把握宣传要点，宜讲则讲的原则，大力开展宣讲活动，潜移默化将民族团结理念根植在群众的思想中。
针对当地文化基础差，配套设施匮乏，自治区团委加强文化宣传阵地建设，初步形成乡有宣传文化中心、村有文化活动室、户有“文化大院”示范户的乡、村、户三级网络体系，并组织开展农牧民群众系列文化活动15项80余场次。
为壮大文化宣传队伍，自治区团委积极挖掘乡村文化能人，成立乡文化协会，建立健全乡村宣传文化工作管理制度，打造教、学、用为一体的文化宣传载体，形成良好的宣传队伍培育、选拔体系，充实壮大基层现代文化宣传队伍。
结合塔瓦库勒乡维族民族特色，自治区团委着力打造特色宣传文化品牌，建立乡史博物馆、新农村建设展示馆、新农村文化墙等宣传文化新阵地。创作发行乡村歌曲《塔瓦库勒之歌》在全乡干部群众中传唱，激发他们爱国爱疆爱家乡的热情。经中国音乐家协会在北京组织印青、努斯来提·瓦吉丁等多位全国知名词曲作家进行终审，自治区团委文化扶贫项目——新疆第一首乡村歌曲《塔瓦库勒之歌》通过层层选拔，最终荣获第二届“新歌唱新疆”歌曲征集活动“优秀歌曲奖”。此外，依靠农村青年现代文化引领者的作用，自办广播栏目《塔瓦库勒之声》已成功播出100多期，开通新浪微博“你好，塔瓦库勒”搭建党政与群众交流沟通的平台，编辑出版《沙漠魂》农民文学刊物一期，加强对群众开放式的思想引领。
队伍建设，为扶贫工作夯实组织保障
自2011年起，自治区团委高度重视对口帮扶塔瓦库勒乡工作，专门建立领导联系点制度，书记班子成员每年至少保证两次基层调研。为加大扶贫力度，于2011年度专门选派一名处级干部前往塔乡挂职锻炼；于2013年选派3名干部前往塔乡卡尔墩村驻村开展集中整治工作；于2014～2015年抽调26名干部在4名厅级领导班子成员带队下进住塔瓦库勒乡开展“访汇聚”工作，帮助扶贫点完善发展思路。通过召开基层团支部会议，从青年中推选出政治坚定、作风良好的青年干部作为“青年模拟班子成员”，按照每个青年的特点，经当地党支部审定同意，与村干部结对子，手把手培养接班人，通过理论学习、“科技播火”、外出观摩等多种方式，开拓视野，强化经济意识，初步了解区域经济概念，争取留下一支永远不走的工作队。
同时，自治区团委定期召开村全体团员青年大会，改选村团支部班子，吸纳一批优秀的青年人进入团议事机构，建立志愿者服务队、文化宣传队等多支队伍，共同推进基层扶贫工作落到实处。
创新模式，探索新型高效扶贫方法
为提高扶贫工作效率，加快当地人民群众脱贫致富步伐，自治区团委在原有的扶贫方式方法基础上，创新扶贫模式，探索新型高效扶贫方法。
一是针对手机普及率逐步提高的实际情况，建立微信群，并面向全国开通了“建设路9号上的卡尔墩村”、“和甜的喀克夏勒”、“和甜的喀克夏勒第二季”微信公众平台，通过微信及时了解群众思想状况，动态发布建议和倡议，引导农村群众致富。
二是探索开展驻村干部教双语活动。共开办双语培训班89次，培训群众10000人次，进一步提升干群关系，加强各族群众交流思想，沟通感情，也为农村青年外出务工，增加收入打下坚实基础。
三是自治区团委驻村干部在喀克夏勒村首次试点成立汉族小队，进一步加强民族团结，增加民族互信，推进扶贫工作高效进行。
在自治区团委和塔瓦库勒乡党委、政府的共同努力下，在各级组织和社会爱心人士的关心帮助下，在全体塔瓦库勒乡群众的共同支持下，塔瓦库勒乡的脱贫致富工作呈现出蓬勃向上的发展势头，民生建设任务全面落实，特色优势产业发展迅速，劳动力转移培训步伐明显加快，农牧民脱贫致富能力得到增强，定点扶贫工作取得了明显成效。