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安全是煤矿的天字号工程，是煤矿管理的永恒主题，安全工作的好与差是煤矿综合管理水平的重要体现，而安全文化是企业安全工作的灵魂，是企业实现安全长治久安的保证。近年来，煤矿安全工作越来越引起人们的广泛关注，各种报刊、杂志、网络刊登了很多这方面的文章，可谓是仁者见仁、智者见智。作为一个煤矿管理者，也受到了很大的启发。因此，笔者结合个人多年的工作实践也谈谈对培育煤矿安全文化，塑造本质型安全人的认识，希望能对我们的煤炭人尤其是煤炭企业的管理者有所帮助，从而更好地推动我们的煤炭企业安全生产稳步发展，真正实现本质安全型矿井。
1、强化安全观念建设，提高员工安全境界
安全文化的培养，就是要从思想观念转变开始，解放陈旧思想观念。如“违章不一定会出事故，按章作业不一定不出事故”等侥幸思想观念。如果不解决这一认识问题，企业安全就难以得到保证。
煤矿要坚持以人为本，推行人性化安全管理，从抓思想、提认识、转观念入手，突出“安全”主题，不断丰富和提升安全文化，构建起以“安全就是效益”、“安全只有起点，没有终点”等为内容的安全文化体系。同时，利用现代化的宣传工具进行广泛深入地宣传动员，形成强大的舆论声势。
煤矿应该从地面到井下，设置安全寄语，安全警语牌板等，形成安全教育走廊，在井口不间断开展安全活动，建立安全教育“阵地”，安全管理部门阶段性地进行工作总结、表彰，健全安全教育奖罚制度。这些工作可以增强员工的安全防范意识，形成“安全无小事，小事当大事，确保不出事”和“安全是煤矿的第一效益，职工的第一福利，干部的第一责任”的安全理念，使“我要安全”成为干部职工抓好安全工作的行动指南。
2、强化行为文化建设，提高职工技术素质
人的素质是决定煤矿安全生产的重要因素之一，提高人的素质对安全生产尤为重要，必须不断地强化对职工的教育培训。而企业行为文化是员工在生产经营、学习娱乐中产生的活动文化，是企业经营风格、精神面貌、人际关系的动态表现，也是企业精神、企业价值观的折射。有什么样的安全行为文化，就会产生什么样的安全效果。因此，我们在实践中必须高度重视安全行为文化的塑造和弘扬。要让每名员工都充分认识到煤矿在安全生产管理中应牢固树立“安全培训是职工最大福利”的思想，从而增强全体员工自觉学习安全技能和安全知识的积极性，做到应知必知，应会必会；自觉遵规守纪，按规作业，从根本上杜绝各种安全隐患。
3、强化制度文化建设，健全安全管理机制
强化煤矿企业文化建设的全过程，必须抓好管理机制，使安全管理成为一种自觉行为。不断创新安全管理机制，建立完善以下安全生产责任体系，如：安全风险押金制度，实行全员安全风险抵押金，把安全管理和个人利益挂钩；安全检查拉网制度，加大安全检查力度，建立安全检查盲区排查制度，实行纵到底，横到边的检查办法；隐患排查制度，立足于事故的超前防范，对排查出的安全隐患实行跟踪，落实整改；安全信息公开制度，推行安全信息公开制，对违章人员实行过五关；安全检查制度，充分发挥安监员、专业技术人员、上下各方齐抓共管安全生产；区队干部跟班制度，做到职工三班倒，班班见领导。
在培育煤矿安全文化的基础上，需要正确认识和把握处理好以下几个关系：
一是塑造本质型安全人，必须进行整体谋划，立体推进。培育煤矿安全文化，塑造本质型安全人的建设实践，是一项涉及各方面的系统工程，一两个部门或少部分人是无法完成的，必须进行整体谋划和精心设计，实现全方位行动和立体式推进。
二是塑造本质型安全人，必须坚持领导率先、管理者示范。煤炭企业的安全生产工作始于决策、行于管理、成于操作。企业党政领导在塑造工作中处于决定性地位，具有决定性作用。首先决策者要掌握实际，尊重事实，不能凭感觉，想当然，下任务定目标必须首先考虑安全；同时管理者的一言一行都应为职工做出表率，做好示范，不能给职工要求的一套，而自己又是另一套；这样职工才能自觉的按章操作，照章办事。
三是塑造本质型安全人，必须坚持大胆创新，拓宽方法。丰富多彩的安全生产实践活动，决定了培育安全文化的内容、选择塑造本质型安全人的方法和途径也必然是丰富多样的。我们银星煤业公司进行这项活动，不仅仅要提出具体的塑造方法，而且要从人的行为角度，提出人、机、环相适应，以人为主，以人为本，尊重职工的各种需要，树立职工的自信心、自豪感，从而使每一个职工视安全为一切的根本，自觉地抓安全。
四是塑造本质型安全人，必须坚持严格考核，适度奖惩。塑造本质型安全人与以往的安全管理工作的不同之处在于，煤矿安全工作要从以事和物为中心，向以人的行为为中心转变，这是安全管理理念的一个飞跃。怎样看待现行的安全管理与“塑造”工作的关系?我们在塑造工作的实践中体会到，任何一种管理方式，都是一定社会条件下生产关系的运作形式；任何一种管理方式，都是一定权力的运作体现。思想再先进的人如果没有制度的约束，也会逐步放任自流；再好的制度如果不进行监督考核，不进行及时有效的奖惩，都将成为一种摆设，起不到任何作用。所以。在现实条件下，煤炭企业现有的安全检查制度和安全奖惩制度，不仅不能否定，而且是必须不断完善、始终坚持。
培育煤矿安全文化，塑造本质型安全人，必须强调的是，抓煤矿安全不能片面地依赖刚性管理，更要注重通过文化的培育，促进干部职工的行为养成。安全文化建设使职工都能做到我要安全，我懂安全，我会安全，我能安全，在企业营造“安全第一”的思想，促进员工整体安全素质的提高。在加强企业安全硬件建设的同时，不能忽视安全文化软件的建设，以防止在安全管理上出现一手硬一手软的问题，并且，塑造安全本质型人是一个长期、细致的工作，作为煤矿的管理者必须高度重视，常抓不懈，定会抓出成效。
作者简介：黄金海，男，汉族，1964年3月1日出生，中共党员，中央党校研究生学历，工程师。1985年12月参加工作，先后任宁夏王洼煤业公司技术员 副科长、科长 党支部书记、党委副书记、纪委书记、党委书记。2008年3月至今任宁夏银星煤业有限公司党委书记、总经理。
1、强化安全观念建设，提高员工安全境界
安全文化的培养，就是要从思想观念转变开始，解放陈旧思想观念。如“违章不一定会出事故，按章作业不一定不出事故”等侥幸思想观念。如果不解决这一认识问题，企业安全就难以得到保证。
煤矿要坚持以人为本，推行人性化安全管理，从抓思想、提认识、转观念入手，突出“安全”主题，不断丰富和提升安全文化，构建起以“安全就是效益”、“安全只有起点，没有终点”等为内容的安全文化体系。同时，利用现代化的宣传工具进行广泛深入地宣传动员，形成强大的舆论声势。
煤矿应该从地面到井下，设置安全寄语，安全警语牌板等，形成安全教育走廊，在井口不间断开展安全活动，建立安全教育“阵地”，安全管理部门阶段性地进行工作总结、表彰，健全安全教育奖罚制度。这些工作可以增强员工的安全防范意识，形成“安全无小事，小事当大事，确保不出事”和“安全是煤矿的第一效益，职工的第一福利，干部的第一责任”的安全理念，使“我要安全”成为干部职工抓好安全工作的行动指南。
2、强化行为文化建设，提高职工技术素质
人的素质是决定煤矿安全生产的重要因素之一，提高人的素质对安全生产尤为重要，必须不断地强化对职工的教育培训。而企业行为文化是员工在生产经营、学习娱乐中产生的活动文化，是企业经营风格、精神面貌、人际关系的动态表现，也是企业精神、企业价值观的折射。有什么样的安全行为文化，就会产生什么样的安全效果。因此，我们在实践中必须高度重视安全行为文化的塑造和弘扬。要让每名员工都充分认识到煤矿在安全生产管理中应牢固树立“安全培训是职工最大福利”的思想，从而增强全体员工自觉学习安全技能和安全知识的积极性，做到应知必知，应会必会；自觉遵规守纪，按规作业，从根本上杜绝各种安全隐患。
3、强化制度文化建设，健全安全管理机制
强化煤矿企业文化建设的全过程，必须抓好管理机制，使安全管理成为一种自觉行为。不断创新安全管理机制，建立完善以下安全生产责任体系，如：安全风险押金制度，实行全员安全风险抵押金，把安全管理和个人利益挂钩；安全检查拉网制度，加大安全检查力度，建立安全检查盲区排查制度，实行纵到底，横到边的检查办法；隐患排查制度，立足于事故的超前防范，对排查出的安全隐患实行跟踪，落实整改；安全信息公开制度，推行安全信息公开制，对违章人员实行过五关；安全检查制度，充分发挥安监员、专业技术人员、上下各方齐抓共管安全生产；区队干部跟班制度，做到职工三班倒，班班见领导。
在培育煤矿安全文化的基础上，需要正确认识和把握处理好以下几个关系：
一是塑造本质型安全人，必须进行整体谋划，立体推进。培育煤矿安全文化，塑造本质型安全人的建设实践，是一项涉及各方面的系统工程，一两个部门或少部分人是无法完成的，必须进行整体谋划和精心设计，实现全方位行动和立体式推进。
二是塑造本质型安全人，必须坚持领导率先、管理者示范。煤炭企业的安全生产工作始于决策、行于管理、成于操作。企业党政领导在塑造工作中处于决定性地位，具有决定性作用。首先决策者要掌握实际，尊重事实，不能凭感觉，想当然，下任务定目标必须首先考虑安全；同时管理者的一言一行都应为职工做出表率，做好示范，不能给职工要求的一套，而自己又是另一套；这样职工才能自觉的按章操作，照章办事。
三是塑造本质型安全人，必须坚持大胆创新，拓宽方法。丰富多彩的安全生产实践活动，决定了培育安全文化的内容、选择塑造本质型安全人的方法和途径也必然是丰富多样的。我们银星煤业公司进行这项活动，不仅仅要提出具体的塑造方法，而且要从人的行为角度，提出人、机、环相适应，以人为主，以人为本，尊重职工的各种需要，树立职工的自信心、自豪感，从而使每一个职工视安全为一切的根本，自觉地抓安全。
四是塑造本质型安全人，必须坚持严格考核，适度奖惩。塑造本质型安全人与以往的安全管理工作的不同之处在于，煤矿安全工作要从以事和物为中心，向以人的行为为中心转变，这是安全管理理念的一个飞跃。怎样看待现行的安全管理与“塑造”工作的关系?我们在塑造工作的实践中体会到，任何一种管理方式，都是一定社会条件下生产关系的运作形式；任何一种管理方式，都是一定权力的运作体现。思想再先进的人如果没有制度的约束，也会逐步放任自流；再好的制度如果不进行监督考核，不进行及时有效的奖惩，都将成为一种摆设，起不到任何作用。所以。在现实条件下，煤炭企业现有的安全检查制度和安全奖惩制度，不仅不能否定，而且是必须不断完善、始终坚持。
培育煤矿安全文化，塑造本质型安全人，必须强调的是，抓煤矿安全不能片面地依赖刚性管理，更要注重通过文化的培育，促进干部职工的行为养成。安全文化建设使职工都能做到我要安全，我懂安全，我会安全，我能安全，在企业营造“安全第一”的思想，促进员工整体安全素质的提高。在加强企业安全硬件建设的同时，不能忽视安全文化软件的建设，以防止在安全管理上出现一手硬一手软的问题，并且，塑造安全本质型人是一个长期、细致的工作，作为煤矿的管理者必须高度重视，常抓不懈，定会抓出成效。
作者简介：黄金海，男，汉族，1964年3月1日出生，中共党员，中央党校研究生学历，工程师。1985年12月参加工作，先后任宁夏王洼煤业公司技术员 副科长、科长 党支部书记、党委副书记、纪委书记、党委书记。2008年3月至今任宁夏银星煤业有限公司党委书记、总经理。