辽宁向社会主义市场经济体制转轨的进程及其障碍

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<正> 当前国有企业缺乏活力,不是由于所有制问题,而是由于企业机制问题,外部环境问题和历史遗留问题。现代企业制度试点方案的诞生,是企业、政府及各职能部门达成的共识。这个共识是:从企业改制需要出发,共同克服困难,解决企业的历史遗留问题。因此,在进行试点中,对解决企业改制的一些难题,已经有了不同程度的突破。一是“拨改贷”可以转为资本金的一部分;二是财政借、贷款部分可以债权变股权;三是银行借贷部分可作为债务。然后在此基础上,进行优化资本结构工作。债主变股东,企业产生新的投资主体。企业必须有资本金,同时要有投资人。出资人这一角色的出现,在政企分开问题上就有了新突破。出资人重视资本金的保值增殖,并要求建立资本金的扩大机制,对企业经营所得利润要大部分留给企业,使企业获得自我发展能力。目前国有企业资本少,负债率高,成
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