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【摘 要】本文主要谈了企业安全文化建设的内涵、作用和基本功能，企业安全文化的特征及加强企业安全文化建设的重要性，以及开展班组安全文化建设的理念和内容。
【关键词】企业；安全文化；建设
建设企业安全文化，就是要在企业内普遍形成正确的安全心态、规范的安全行为、特有的安全文化景观（包括健全完善的法规制度，强有力的管理体系，丰富多样的宣传手段，切实有效的安全设施等），高水平的全员安全素质和企业整体安全素质，能充分保障员工安全与健康的安全文化体系。
企业安全文化建设就是要通过综合的组织管理等手段，使企业的安全文化不断进步和发展的过程。
一、企业安全文化建设的内涵
企业安全文化建设就是要在企业内部营造一种安全气氛，将全体员工的安全需要转化为具体的奋斗目标、信条和行为准则，形成员工的安全生产精神动力，并为企业的安全生产目标而努力。因此建设企业安全文化的实质就是建立企业内部的动力机制，利用安全文化的功能，转变员工的安全价值观、伦理道德观、安全理念和态度，提高员工的安全科技知识与技能水平和安全文化素质，增强安全意识并使之成为一种自觉心理，来规范其行为，以实现企业安全生产，保障员工安全健康，促进企业经济的持续发展。
基本的模式：
安全意识转变（营造安全文化氛围，提高安全意识，建立正确的安全观）→强化安全管理（建立制度，严格管理，明确责任，加强检查落实）→建立安全激励机制（制定实施激励措施，包括物资激励和精神激励） → 安全技术活动（如风险管理，包括：风险识别、风险评估、风险监控）等。
二、企业安全文化的功能（作用）
（一）安全管理与安全文化的内在联系。
安全管理的主体是对人的管理，在生产经营过程中，对安全生产起主要因素的是人。人是国家和企业的宝贵财富。党和国家提出了以人为本的管理理念。把以人为本，落实到安全生产管理上，首先是要尊重人的生命，尊重人的健康权和生存权。企业安全文化的特点就是重视人的价值，把尊重人、关注人、关心人作为中心内容。
（二）安全管理、安全文化与执行力的辩证关系。
安全管理的主体是对人的管理，要树立以人为本的管理理念，首先是要靠文化，文化是企业的灵魂，是管理的最高境界。安全文化是实实在在的，是建立在以人为本的制度文化基础上，责权分明，在执行过程中，要“责权一体”，强化执行力度，使安全生产理念在员工心灵中逐步扎根，促进精神文化建设和行为文化建设，以良好的安全文化氛围，使大家都发自内心的做好自我安全，养成良好的行为习惯。
安全管理规定的落实，靠的是执行力。管理的规则是先有行为标准，后有执行行为。
管理靠制度，规章制度只有在运行中才能体现其生命力，也只有在持续改进、完善和提高中才能体现其价值，其价值就在于能够有效地规范管理行为。在安全管理中，危害识别与风险评价是安全行为文化的重要组成部分，是提高员工安全意识和素质的关键，通过开展全员危害识别与风险评价，持续不断的改进和完善体系文件、运行控制文件，逐步完善和细化工作指导书，强化执行力度，使风险削减到最低限度，才能使安全意识形态逐步在员工的心灵深处扎根，才能适应持续改进的安全生产工作需要。
（三）企业安全文化的基本功能
1、导向功能：企业安全文化提倡、崇尚什么，将通过潜移默化 的作用，使员工的注意力逐步转向企业所提倡、崇尚的内容，接受共同的价值观念，从而将个人的目标引导到企业目标上来。
2、凝聚功能：企业安全文化通过改变员工的兴趣，爱好和娱乐方式，使员工融合于其中，当其价值观被员工认同后，它就会成为一种粘合剂，从各个方面把员工团结起来，形成巨大的向心力和凝聚力。
3、激励功能：企业安全文化能通过发挥人的主动性、创造性、积极性、智慧力，使员工从内心产生一种情绪高昂、奋发进取的效应。
4、约束功能：安全文化对企业每个员工的思想和行为具有约束和规范作用，这种作用与传统的管理理论所强调的制度约束不同，它虽也有成文的硬制度约束，但更强调不成文的软约束，他通过文化的功用使信念在员工心理深层形成一种定势，构造出一种响应机制，只要有诱导信号发生，即可得到积极响应，并迅速转化为预期行为，这种约束机制能够有效地缓解员工自治心理与被治现实形成的冲突，削弱由其引起的心理抵抗力，从而产生更强大、深刻、持久的约束效果。
5、规范行为功能：上述安全文化的导向、凝聚、激励、约束等四项基本功能，最终将通过行为表现出来，因此建设企业安全文化的重要意义是通过提高员工的安全文化素养来规范其安全行为。
三、企业安全文化的特征及加强企业安全文化建设的重要性
1.企业安全文化是保护员工的身心健康、尊重员工的生命、科学安全地实现人的价值的文化，其核心是安全素质，包括文化素质、风险意识、安全技能、行为规范等等。
2.企业安全文化是一个群体性概念，要注重预防、预测。
3.企业安全文化同时也是一门产业。其附加值是以人力资源为本，通过提高员工的安全素质，达到安全文化普及的目的。它将企业效益放在首位，通过企业效益的扩大赢得中、长期的经济效益。
企业安全文化可以规范员工的安全意识和行为，加强企业安全文化建设就奠定了安全生产的基础，也为实现安全生产提供了动力。企业安全文化建设的这种地位和作用，是其本质属性的体现，也是由安全生产的客观规律所决定的。
四、建立企业安全文化的途徑
企业安全文化是一个综合的系统工程，建立企业安全文化的基本途径可围绕安全管理、行为管理和安全培训3方面入手。
1.要推进安全生产工作从人治为主向法制为主转变
加强安全管理是提升企业综合水平的有效措施，危险源的分析控制、风险评估与制定相应降低风险的措施及标准化作业就成为安全文化的一部分。尤其是每个环节的运作程序，要求员工必须遵守，避免因管理的漏洞或疏忽给企事业带来损失，只有规范的、法制化的管理才有规范的员工行为，这是安全文化建设的重要工作。 2.要推进安全生产工作从被动防范向源头管理转变
风险分析包括风险评估、风险登记和风险处理3个层次，确定风险重要性的方法可采用火灾爆炸指数法的定量或定性技术。风险分析是一种系统化、标准化的过程，通过风险分析，使之成为持续的，前瞻性的管理工作，达到提高员工安全意识的目的。
3.要推进标准化作业和行为安全监督来强化行为管理
行为管理是建立在設备、安全技术系统完善和规章制度健全的基础上的。标准化作业是强化行为管理的重要内容，一是工作环境标准，二是工作程序标准。行为安全监督是强化标准化作业的手段，其目的是避免所有伤残和职业病的发生，使每一个职工都能深刻感悟到保证自身和其他同事安全的重要性。
4.要推进安全生产工作从事后查处向强化基础转变
开工前安全措施落实是最基本的活动，也是风险评估的进一步延伸。装置、班组、作业人员在开工前讨论一下工作任务、程序、标准化要求。他细想想、看看工作现场潜在危险的环境因素，员工精神状态等，由员工自己讲，落实任务后指定工作负责人等，并要检查现场环境和隐患。
5.加强培训是持续改善人的行为、着力提高人的素质的重要手段
强化对职工的职业培训，包括对法律法规及规章制度的宣贯、标准化作业及知识、技能的学习、潜在危险的认识和控制等内容，使职工更加全面掌握安全技能及安全知识，是改善人的行为、提高人的素质的重要手段。
五、班组安全文化建设的理念
1.零事故原则
任何人都不愿意受到伤害或者患病，而希望安全。如果把这种愿望划作一种精神财富，总结为“大家一起来向零事故挑战”的全体员工的共同意志，就一定能得到企业全体员工的一致拥护。
2.危险预知原则
要现实零事故原则，必须把岗位一切潜在的危险因素事先辨识出来，加以控制和解决，从根本上防止事故的发生。因而，应在事故发生之前，发现和掌握这些危险因素，同时对那些可能成为事故的危险因素进行预知和预测，并尽力排除。
3.全员参加原则
全员参加，即大家一起共同，站在每个人的立场与工作岗位角度，主动发掘其所在作业场所中可能发生的一切危险因素，以无事故和无疾病为目标，共同努力做到预先推进安全卫生管理。
六、班组危险预知活动是企业班组安全建设的主要内容
1. 定义 ： 该活动地在作业前，在班组长或作业负责主持人下，利用安全活动时间及工前较短时间进行的群众性的危险预测预防活动。这类活动是控制人为失误，提高职工安全意识和安全技术素质，落实安全操作规程和岗位责任制，进行岗位安全教育，真正实现“四不伤害”的重要手段。危险预活动分危险预知训练和工前五分钟活动两步骤进行。
2.班组危险预知活动的内容及程序
通过危险预知活动，应明确以下几个问题：
1） 作业人员
2） 作业时间
3）作业地点
4）作业现场状况
5）事故原因分析
6）危险控制措施。
3.工前五分钟活动
工前五分钟活动是预知训练结果在实际工作的应用，由作业负责人组织从事该项作业的人员在作业现场利用较短时间进行，要求根据危险预知训练提出的内容对“人员、工具、环境、对象”进行四确认，并将控制措施逐项落实到人。重大危险作业应分为作业安全和工序安全两个阶段开展工前五分钟活动。
4.工后安全总结会十分钟活动
班后安全总结会，利用十分钟时间开展安全工作我来讲活动，每天一人，轮换讲解。可根据安全生产的实际问题，讲感受、谈案例、讲存在的安全质量隐患，可能造成的危害等，以自己的亲身经历和感受，提高遵章守纪的自觉性，从要我安全向我要安全的转变；从被动管理到主动管理的转变，最终实现零事故的目标。
开展项目安全文化建设，要坚持“以人为本”，从人的需求出发，把关心人、理解人、尊重人、爱护人作为安全文化建设的基本出发点。要注重总结安全文化建设和发展的良好经验，引导和启发人们从生命价值中体会安全文化建设的重要性，要增强安全文化建设的亲和力和亲切感，避免居高临下式的空洞说教。要寓教于乐，寓教于活动之中，使人们在参与中得到启迪，受到教育。要注重环境的熏陶，努力营造一种社会氛围，使人们耳濡目染，达到“随风潜入夜，润物细无声”的影响效果。
【关键词】企业；安全文化；建设
建设企业安全文化，就是要在企业内普遍形成正确的安全心态、规范的安全行为、特有的安全文化景观（包括健全完善的法规制度，强有力的管理体系，丰富多样的宣传手段，切实有效的安全设施等），高水平的全员安全素质和企业整体安全素质，能充分保障员工安全与健康的安全文化体系。
企业安全文化建设就是要通过综合的组织管理等手段，使企业的安全文化不断进步和发展的过程。
一、企业安全文化建设的内涵
企业安全文化建设就是要在企业内部营造一种安全气氛，将全体员工的安全需要转化为具体的奋斗目标、信条和行为准则，形成员工的安全生产精神动力，并为企业的安全生产目标而努力。因此建设企业安全文化的实质就是建立企业内部的动力机制，利用安全文化的功能，转变员工的安全价值观、伦理道德观、安全理念和态度，提高员工的安全科技知识与技能水平和安全文化素质，增强安全意识并使之成为一种自觉心理，来规范其行为，以实现企业安全生产，保障员工安全健康，促进企业经济的持续发展。
基本的模式：
安全意识转变（营造安全文化氛围，提高安全意识，建立正确的安全观）→强化安全管理（建立制度，严格管理，明确责任，加强检查落实）→建立安全激励机制（制定实施激励措施，包括物资激励和精神激励） → 安全技术活动（如风险管理，包括：风险识别、风险评估、风险监控）等。
二、企业安全文化的功能（作用）
（一）安全管理与安全文化的内在联系。
安全管理的主体是对人的管理，在生产经营过程中，对安全生产起主要因素的是人。人是国家和企业的宝贵财富。党和国家提出了以人为本的管理理念。把以人为本，落实到安全生产管理上，首先是要尊重人的生命，尊重人的健康权和生存权。企业安全文化的特点就是重视人的价值，把尊重人、关注人、关心人作为中心内容。
（二）安全管理、安全文化与执行力的辩证关系。
安全管理的主体是对人的管理，要树立以人为本的管理理念，首先是要靠文化，文化是企业的灵魂，是管理的最高境界。安全文化是实实在在的，是建立在以人为本的制度文化基础上，责权分明，在执行过程中，要“责权一体”，强化执行力度，使安全生产理念在员工心灵中逐步扎根，促进精神文化建设和行为文化建设，以良好的安全文化氛围，使大家都发自内心的做好自我安全，养成良好的行为习惯。
安全管理规定的落实，靠的是执行力。管理的规则是先有行为标准，后有执行行为。
管理靠制度，规章制度只有在运行中才能体现其生命力，也只有在持续改进、完善和提高中才能体现其价值，其价值就在于能够有效地规范管理行为。在安全管理中，危害识别与风险评价是安全行为文化的重要组成部分，是提高员工安全意识和素质的关键，通过开展全员危害识别与风险评价，持续不断的改进和完善体系文件、运行控制文件，逐步完善和细化工作指导书，强化执行力度，使风险削减到最低限度，才能使安全意识形态逐步在员工的心灵深处扎根，才能适应持续改进的安全生产工作需要。
（三）企业安全文化的基本功能
1、导向功能：企业安全文化提倡、崇尚什么，将通过潜移默化 的作用，使员工的注意力逐步转向企业所提倡、崇尚的内容，接受共同的价值观念，从而将个人的目标引导到企业目标上来。
2、凝聚功能：企业安全文化通过改变员工的兴趣，爱好和娱乐方式，使员工融合于其中，当其价值观被员工认同后，它就会成为一种粘合剂，从各个方面把员工团结起来，形成巨大的向心力和凝聚力。
3、激励功能：企业安全文化能通过发挥人的主动性、创造性、积极性、智慧力，使员工从内心产生一种情绪高昂、奋发进取的效应。
4、约束功能：安全文化对企业每个员工的思想和行为具有约束和规范作用，这种作用与传统的管理理论所强调的制度约束不同，它虽也有成文的硬制度约束，但更强调不成文的软约束，他通过文化的功用使信念在员工心理深层形成一种定势，构造出一种响应机制，只要有诱导信号发生，即可得到积极响应，并迅速转化为预期行为，这种约束机制能够有效地缓解员工自治心理与被治现实形成的冲突，削弱由其引起的心理抵抗力，从而产生更强大、深刻、持久的约束效果。
5、规范行为功能：上述安全文化的导向、凝聚、激励、约束等四项基本功能，最终将通过行为表现出来，因此建设企业安全文化的重要意义是通过提高员工的安全文化素养来规范其安全行为。
三、企业安全文化的特征及加强企业安全文化建设的重要性
1.企业安全文化是保护员工的身心健康、尊重员工的生命、科学安全地实现人的价值的文化，其核心是安全素质，包括文化素质、风险意识、安全技能、行为规范等等。
2.企业安全文化是一个群体性概念，要注重预防、预测。
3.企业安全文化同时也是一门产业。其附加值是以人力资源为本，通过提高员工的安全素质，达到安全文化普及的目的。它将企业效益放在首位，通过企业效益的扩大赢得中、长期的经济效益。
企业安全文化可以规范员工的安全意识和行为，加强企业安全文化建设就奠定了安全生产的基础，也为实现安全生产提供了动力。企业安全文化建设的这种地位和作用，是其本质属性的体现，也是由安全生产的客观规律所决定的。
四、建立企业安全文化的途徑
企业安全文化是一个综合的系统工程，建立企业安全文化的基本途径可围绕安全管理、行为管理和安全培训3方面入手。
1.要推进安全生产工作从人治为主向法制为主转变
加强安全管理是提升企业综合水平的有效措施，危险源的分析控制、风险评估与制定相应降低风险的措施及标准化作业就成为安全文化的一部分。尤其是每个环节的运作程序，要求员工必须遵守，避免因管理的漏洞或疏忽给企事业带来损失，只有规范的、法制化的管理才有规范的员工行为，这是安全文化建设的重要工作。 2.要推进安全生产工作从被动防范向源头管理转变
风险分析包括风险评估、风险登记和风险处理3个层次，确定风险重要性的方法可采用火灾爆炸指数法的定量或定性技术。风险分析是一种系统化、标准化的过程，通过风险分析，使之成为持续的，前瞻性的管理工作，达到提高员工安全意识的目的。
3.要推进标准化作业和行为安全监督来强化行为管理
行为管理是建立在設备、安全技术系统完善和规章制度健全的基础上的。标准化作业是强化行为管理的重要内容，一是工作环境标准，二是工作程序标准。行为安全监督是强化标准化作业的手段，其目的是避免所有伤残和职业病的发生，使每一个职工都能深刻感悟到保证自身和其他同事安全的重要性。
4.要推进安全生产工作从事后查处向强化基础转变
开工前安全措施落实是最基本的活动，也是风险评估的进一步延伸。装置、班组、作业人员在开工前讨论一下工作任务、程序、标准化要求。他细想想、看看工作现场潜在危险的环境因素，员工精神状态等，由员工自己讲，落实任务后指定工作负责人等，并要检查现场环境和隐患。
5.加强培训是持续改善人的行为、着力提高人的素质的重要手段
强化对职工的职业培训，包括对法律法规及规章制度的宣贯、标准化作业及知识、技能的学习、潜在危险的认识和控制等内容，使职工更加全面掌握安全技能及安全知识，是改善人的行为、提高人的素质的重要手段。
五、班组安全文化建设的理念
1.零事故原则
任何人都不愿意受到伤害或者患病，而希望安全。如果把这种愿望划作一种精神财富，总结为“大家一起来向零事故挑战”的全体员工的共同意志，就一定能得到企业全体员工的一致拥护。
2.危险预知原则
要现实零事故原则，必须把岗位一切潜在的危险因素事先辨识出来，加以控制和解决，从根本上防止事故的发生。因而，应在事故发生之前，发现和掌握这些危险因素，同时对那些可能成为事故的危险因素进行预知和预测，并尽力排除。
3.全员参加原则
全员参加，即大家一起共同，站在每个人的立场与工作岗位角度，主动发掘其所在作业场所中可能发生的一切危险因素，以无事故和无疾病为目标，共同努力做到预先推进安全卫生管理。
六、班组危险预知活动是企业班组安全建设的主要内容
1. 定义 ： 该活动地在作业前，在班组长或作业负责主持人下，利用安全活动时间及工前较短时间进行的群众性的危险预测预防活动。这类活动是控制人为失误，提高职工安全意识和安全技术素质，落实安全操作规程和岗位责任制，进行岗位安全教育，真正实现“四不伤害”的重要手段。危险预活动分危险预知训练和工前五分钟活动两步骤进行。
2.班组危险预知活动的内容及程序
通过危险预知活动，应明确以下几个问题：
1） 作业人员
2） 作业时间
3）作业地点
4）作业现场状况
5）事故原因分析
6）危险控制措施。
3.工前五分钟活动
工前五分钟活动是预知训练结果在实际工作的应用，由作业负责人组织从事该项作业的人员在作业现场利用较短时间进行，要求根据危险预知训练提出的内容对“人员、工具、环境、对象”进行四确认，并将控制措施逐项落实到人。重大危险作业应分为作业安全和工序安全两个阶段开展工前五分钟活动。
4.工后安全总结会十分钟活动
班后安全总结会，利用十分钟时间开展安全工作我来讲活动，每天一人，轮换讲解。可根据安全生产的实际问题，讲感受、谈案例、讲存在的安全质量隐患，可能造成的危害等，以自己的亲身经历和感受，提高遵章守纪的自觉性，从要我安全向我要安全的转变；从被动管理到主动管理的转变，最终实现零事故的目标。
开展项目安全文化建设，要坚持“以人为本”，从人的需求出发，把关心人、理解人、尊重人、爱护人作为安全文化建设的基本出发点。要注重总结安全文化建设和发展的良好经验，引导和启发人们从生命价值中体会安全文化建设的重要性，要增强安全文化建设的亲和力和亲切感，避免居高临下式的空洞说教。要寓教于乐，寓教于活动之中，使人们在参与中得到启迪，受到教育。要注重环境的熏陶，努力营造一种社会氛围，使人们耳濡目染，达到“随风潜入夜，润物细无声”的影响效果。