构建未成年人保护社会支持体系

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顾玫帆

  未成年人检察工作事关安庆长远发展、安庆持续稳定、安庆基础基石,是一项具有较强政治性、人民性、司法性、社会性、服务性、专业性的重要工作。2018年至今,安徽省安庆市检察机关共审查逮捕侵害未成年人犯罪案件182件244人,审查起诉243件357人;审查逮捕未成年人涉罪案件81件172人,审查起诉159件334人,侵害未成年人及未成年人犯罪案件数持续高位运行,且犯罪涉及领域更加广泛,低龄化、暴力化趋势明显,手段多样,未成年人保护工作压力大、任务重。为此,安庆市检察机关在市委统一领导下,积极团结各方力量、充分发挥检察职能,联合团市委、教育局、民政局、公安、妇联等职能部门,加速构建“党委领导、政府主导、部门联合、群众参与”的未成年人保护社会支持体系。
  一是坚持一门受理、分类转介,搭建“集约化”工作平台。2020年6月4日,安庆市检察院联合团市委成立全省首家市级未检社会服务中心,开辟案件研讨、集中听证、法治教育等多个功能区,通过协调、移送有关部门和社会机构,集中提供“社会调查、心理疏导、亲职教育、帮教矫正、临界预防、救助帮扶、社会融入”等涉未服务,着力构建“一站式”受理,“专业化”服务“集散地”。迄今为止已为247人次提供专业服务,有效提高了未成年人保护效率。
  二是坚持分工配合、强化交流,完善“规范化”协作体系。为持续深化未检领域协作,安庆市检察院会同团市委签署关于建立“未成年人检察工作社會支持体系”的三项合作协议,不断完善未检服务中心受理转介流程和相关配套制度,在全省率先建立信息共享、协调会商、干部交流挂职机制,先后32次召开联席会议,研讨解决未成年人保护的重点、难点、堵点问题,积极联合开展未成年人保护活动33次。
  三是坚持多方参与、专人专办,打造“专业化”人才队伍。安庆市检察院成立未成年人检察办公室,抽调能力素质过硬的检察干警组成专业办案团队,专司涉未案件办理,严守案件质量关。积极配合团市委组建未成年人健康成长社会观护团,聚集教育、医学、法学、管理等领域专业人才,承接创伤性儿童保护、青少年司法事务等未检案件社会服务。为全市未成年人保护工作奠定了坚实的人才基础。
  四是坚持惩教并重、长效保护,办好“温情化”未检案件。在办理未成年人犯罪案件过程中,坚持教育与保护并重,积极适用认罪认罚从宽、附条件不起诉等司法制度,2018年以来依法不诉犯罪情节轻微的未成年人89件169人。同时,努力将案件办“长”,对涉罪未成年人进行跟踪教育,联合公安、司法、社区及家长等组成帮教小组开展心理干预61人次,帮助未成年人回归社会。突出以普法宣传化解潜在犯罪风险,针对全市城乡在校学生开展“扬帆护航”法治宣讲活动,树立“互联网 法治宣传”新思维,创办普法系列微广播“扬帆FM”“扬帆普法云课堂”,紧紧围绕未成年人保护热点话题,讲好法律故事、传递检察声音,获安徽省检察院大力推广。
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