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本文基于创新成本控制视角,综合运用DEA方法、Malmquist指数、Tobit模型,实证分析了2005-2015年我国东、中、西、东北四大板块创新效率动态发展历程及影响因素。研究表明:西部板块全要素生产率增长最快,东部增长最慢,呈现出由西到东依次递减的梯次发展格局;中部、西部和东北三大板块创新效率增长不仅源于技术进步,也得益于技术效率提升,东部板块主要受技术进步影响,技术效率则存在阻碍作用;政府支持、企业自创是我国各板块创新效率提升的主因,而研发投入、城镇化、对外开放对各板块的影响差异较大。