社会力量在应急管理中的作用及其完善——以2009年部分城市应对暴雪灾害为例

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在2009年11月应对暴雪灾害的过程中,地方政府的危机管理能力经受了严峻考验。要实现危机管理能力"质"的提升,就应逐步改变"强政府-弱社会"的管理格局,积极探索多中心治理模式,大力发挥社会力量在危机应对中作为政府"联动伙伴"和险情"应对主力"的作用。从本次应对来看,社会力量尚有很大潜力有待挖掘,应当在"多中心治理"的理论框架内重构政府与社会的关系,并逐步提高社会力量的应急能力,构建政府与社会良性互动、紧密合作的应急管理体系。
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