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2007年6月29日。香港回归十周年前夕，《内地与香港关於建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）的《补充协议四》签署，使内地对香港服务贸易的开放领域达到38个，开放措施达到192项，这标志着两地服务贸易自由化发展到一个更高的程度。实际上，从2004年首个协议开始实施至今。服务贸易就一直是CEPA的重点领域，而目前在这方面取得的成就。也颇令人瞩目。保障CEPA服务领域各项开放措施落实的一个前提，是要判定哪些主体有资格享受CEPA下的优惠待遇。即要对适格的“服务提供者”进行身份识别。据最新的一项统计，截至20