鼓楼区位于南京市主城区西北部，驻区科、教、文、卫资源丰富，辖13个街道120个社区，共有基层党组织2161个，党员6.2万余名。鼓楼区委充分发挥基层党组织的政治作用，构建区域融合、资源共享、开放互动的区域化党建体系，努力探索基层党建引领基层治理的有效途径。

“联起来”——联结党建格局

　　在区委统一领导下，区、街、社建立三级联动体系，构建“党建引领、共驻共建”的区域化党建格局。区、街、社分别建立“党建联席會和社区建设发展委员会”，把隶属于不同系统、掌握不同资源、彼此联系松散的驻区省市机关、部队和企事业单位，联结为紧密型的党建共同体，发挥区委“统揽全局、协调各方”的作用。街道建立“大工委”，在组织任命专职委员基础上，聘请驻区单位党组织负责人担任兼职委员，强化街道党工委统筹协调功能，有效引领带动、联结各类组织，实现大事共议、实事共办、要事共决、急事共商，发挥街道“资源统筹、条块整合”作用。完善社区“大党委”，聘请驻区单位党组织负责人、社区党员民警、业主委员会党员代表等担任社区党组织兼职委员，动员引导社会力量参与社区建设，共同解决社区建设难题，发挥社区“上下沟通、左右联动”的独特作用。

“动起来”——形成服务合力

　　以区域化推进大融合，在开放中推动各领域党组织共驻共建、互联互动。推动资源共享。街道社区和驻区单位相互开放、统筹使用党建、教育等场所、活动设施。鼓楼区开放辖区内渡江胜利纪念馆、颐和路社区将军馆等23家党组织活动阵地，为区域内各级各类党组织和党员提供多样化、开放式的学习教育平台，江苏省军区等多家驻区单位主动拿出自有场地，无偿提供给社区使用。推动党员共管。省、市、区共有977个党组织2.1万名党员到社区报到，建立党员在社区服务管理清单，发挥在职党员资源优势和自身特长，认领“微心愿”，提供“微服务”。推动服务共联。540家驻区单位党组织与街道、社区签订共建协议，建立“双向联系”“双向服务”“双向认领”机制，健全需求清单、资源清单、项目清单制度，开展“双服务双促进”活动，并以项目化方式落实。推动文明共创，社区和驻区单位形成合力，共同开展文明城市创建等活动。

“活起来”——发挥引领作用

　　推动党的组织和工作在各领域的有效覆盖，充分发挥作用，确保社会治理的正确方向。积极开展社区协商自治实践，建立完善社区党建联席会、协商议事、民主监督等制度，引导党员、群众参与社区建设。坚持组织设置融入服务网格，形成“社区党组织-二级党支部-党小组-党员楼栋长”的党建工作网格，并同步纳入商圈楼宇、小微企业，消除工作“盲点”。目前，全区已形成120个社区党组织为主体抓总、788个二级支部为纽带分区、1815个党小组为主角连片、3493名党员楼栋长为延伸定点的服务格局。在党建引领下，基层治理创新取得实效，辖区居民满意度、幸福感进一步提升。
　　（供稿：江苏省南京市鼓楼区委）
　　（责任编辑：王群星）