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【摘 要】 近几年我国的洪灾发生逐渐频繁，主要集中在多山地区，对我国群众的人身安全和财产产生很大的威胁，这就显出防洪规划的水文分析研究的重要性，本文将对防洪规划的水文分析进行研究，希望对该领域所有帮助。
【关键词】 防洪规划；水文；洪灾；应对
一、前言
通过加强对水文分析的研究，可以在一定程度上为防洪规划提供参考和数据支持，更加有利于我们做好防洪规划工作。由于我国的季节性暴雨和雨水的频繁，就需要不断的研究水文，掌握水文的基本特征和规律。本人将对防洪规划的水文分析进一步研究，希望对该领域有所帮助。
二、防洪规划的必要性
防洪规划是指防治某一流域、河段或者区域的洪水灾害而制定的总体安排。根据流域或河段的自然特性、流域或综合规划对社会经济可持续发展的总体安排，研究提出规划的目标、原则、防洪工程措施的总体部署和防洪非工程措施规划等内容。规划类型一般有流域防洪规划、河段防洪规划和区域防洪规划。防洪规划应当服从所在流域、区域的综合规划；区域或河段的防洪规划应当服从所在流域的防洪规划。防洪规划是江河、湖泊治理和防洪工程设施建设的基本依据。防洪规划中必须首先充分认识河流的洪水演进特性，包括河湖对洪水的自然调蓄作用，天然河道宣泄洪水的能力以及大洪水漫溢泛滥的情况。它是一种战略性计划，对河道治理及防洪设施的建设起到了指导作用。
1.规划目标
规划目标是指根据所在流域的洪水特性、历史洪水灾害，规划范围内国民经济有关部门和社会各方面对防洪的要求以及国家或地区政治、经济、技术等条件，考虑需要与可能，研究防治毁灭性灾害的应急措施。防洪规划必须全面考虑经济、社会、环境的目标。防洪经济效益是防洪规划的主要目标，此外还必须从可持续发展的角度，充分考虑社会福利和生态环境方面的影响。
2.规划原则
防洪规划的指定应确保重点，兼顾一般，遵循局部与整体、需要与可能、近期与远景、工程措施与非工程措施、防洪与水资源综合利用相结合的原则。在具体方案研究中，还要充分考虑防洪规律和上下游、左右岸的要求，处理好蓄与泄、一般与特殊的关系，并注意与国土规划和土地利用规划相协调。
三、洪灾形成的因素
城市洪灾的发生将会给当地的生活和社会发展造成严重的影响，根据相关资料的研究发现导致我国城市洪灾产生的主要原因有：
1.地理环境的因素
我国有将近一半的城市在江河的中下游两岸，且属于平原地形，这些城市由于地面比江河水位低，在洪水大量来袭时易造成蓄泄能力不足，这种低洼的地势很易造成洪灾的侵袭。
2.气候的影响
气候是非常容易引起城市发生洪灾的一种因素，一般来说导致洪灾的主要气候原因有台风、大潮，由于我国紧靠海洋每年都有至少7次以上的台风入侵，这些台风强度较大并且造成的危害也很大。据资料显示，深圳在1993年的一次台风入侵中造成直接经济损失达到13亿元，而1997年的特大风暴潮灾中浙江省造成的直接经济损失达到170多亿元，因此，城市洪灾的发生将会给社会带来巨大的损失。
3.城市排水系统不完善
近年来我国加快城市化进程，城市中的建筑更加拥挤、马路也都成为水泥和沥青，这种路面对雨水的吸收能力很弱，降低了水土交换作用。同时，部分城市将雨水排除管道和排污水管道共用，且城市中的排水设施不够完善，投入的资金比较少，相应的排水管理系统不能满足大量雨水的侵袭。
4.预防城市洪灾的有效措施
减少洪灾对城市的危害，减少由于自然灾害给社会经济发展以及居民生活带来的损失，是推动社会发展、实现和谐社会的有效途径。
四、城市防洪规划的几点思考
既然洪水给城市居民带来生命和财产的威胁，甚至造成致命的打击，人们就应该做好防洪规划，阻止此类灾害的发生。防洪规划的过程就是人类为防洪减灾而进行的计划及实施的过程。在做规划时，除应考虑提高防洪标准、加快建设城市防洪工程并保证其质量、增加地面覆盖度、良化生态环境、妥善管理防洪设施外，还应从以下几个方面加以考虑。
1.考虑洪灾的风险与脆弱性
风险是指人类生存环境中的某一部分遭受未来灾害袭击而造成损失的可能性。洪水灾害的城市规划应该包括风险度评定和风险管理。风险度评定是将人类活动、建筑物和自然资源信息相结合，确定灾害事件的可能影响。风险管理是减小、分散和分担可能不利结果的过程。
脆弱性是指倾向于不利结果的容易程度，也是人类对灾害的响应能力。现代化的城市在水患面前变得日益脆弱，这是因为城市是国家经济发展的中心，城市对水、电、煤气、通讯、交通等生命线工程系统的依赖程度日益增高，城市向地下开发，以缓解空间不足的矛盾，高层建筑的动力系统也往往置于地下室，而地下空间是防水患的薄弱环节。随着科技发展，城市往往是通讯、交通等网络系统的中心。
防洪规划的脆弱性是衡量人们风险暴露度的尺度，是衡量人们参与、应付、抗御洪水能力以及从洪水灾难中恢复能力的尺度。不同的城市因其基础设施、地理位置、经济发展水平不同，它们抵御灾害的能力就不同，即面对同一灾害时其脆弱性不同。考虑到风险与脆弱性，才能处理好洪水风险与城市发展之间的关系。
2.减少地面沉降
我国沿海地区因过量抽取地下水，出现不同程度的地面沉降。地面沉降使原有防洪设施效能下降，导致洪灾的发生。天津、上海、常州、阜阳等几个城市均有不同程度的地面沉降。因此，要严格控制地下水开采，采取回灌等措施，减少地面沉降。
3.建立现代化防洪体系
在防洪过程中，应该充分利用现代化技术，以提高其效率。较适用的是遥感和GIS技术，如利用二者进行洪涝灾害承灾体的识别和信息提取，建立洪涝灾害的救灾减灾应急系统。洪涝灾害承灾体是指淹没区域内的各种地物及其属性，以前主要利用专题地图和现场调查的方法提取信息。
五、現代水文分析是防洪规划的基础
现代防洪体系一般由堤防、水库、分蓄洪区等工程措施以及洪水预报警报、政策法规、洪水保险等非工程措施组成。工程措施是人类防洪的重要手段，其效果如何由防洪规划所规定的任务和作用而定，它直接受人类认识洪水规律的影响。
近年来，随着经济发展，人类活动以及其他各种影响因素的加剧，各地洪灾的频繁出现，使以往的防洪规划不能满足现在的防洪要求，许多问题有待进一步研究，特别是防洪规划中的水文问题。只有建立在最新水文资料基础上的防洪规划，运用现代水文理论，才能更好地指导今后的防洪工程体系的建设。因此，为流域防洪规划的适时修订，提供配套的流域防洪计算方法和工具，是广大水文工作者所面临的迫切任务。
在各大江河防洪工程体系建设初期，大多数是按单项工程本身的防洪作用来确定工程规模的。特别是早期修建的大型防洪水库，主要是依据水库所处的地理位置、承担的任务、社会经济条件和洪水大小来确定它的规模和相应的设计运行特征水位。在当时的条件下，很难考虑流域或地区的防洪工程体系形成后的工程调度运行规则和水库的控制特征水位。近年来，随着水文科学的迅速发展以及各类信息来源的增加，使过去难以考虑的受人类活动、气象等因素影响的现状条件下洪水分析预测成为可能，将系统理论、随机过程理论等现代水文学的方法运用到防洪规划中来，为解决防洪工程体系中的规划问题提供了新的有效工具。
六、结束语
综上，每年自然灾害死亡人数是75%，洪水所造成的财产损失是40%，如此看来治理洪水迫在眉睫，目前我国的洪水防治规划已在很大程度上保护了群众的安全和财产，但仍无法杜绝洪水的隐患。由此可见，做好水文分析工作的重要性，水文分析是做好防洪规划的根本，也是保障社会及群众安全的基本。
参考文献：
[1]陈注岑，梁敏利.基于防洪规划的水文分析研究，城市建设理论研究，2011，18页
[2]王海忠.城市洪灾及城市防洪规划分析，农业与技术，2014，39页
[3]徐德强.阐述城市防洪规划探讨，城市建设理论研究，2014，91页
[4]吴宝宴.谈水利防洪规划，农民致富之友2014，78页
【关键词】 防洪规划；水文；洪灾；应对
一、前言
通过加强对水文分析的研究，可以在一定程度上为防洪规划提供参考和数据支持，更加有利于我们做好防洪规划工作。由于我国的季节性暴雨和雨水的频繁，就需要不断的研究水文，掌握水文的基本特征和规律。本人将对防洪规划的水文分析进一步研究，希望对该领域有所帮助。
二、防洪规划的必要性
防洪规划是指防治某一流域、河段或者区域的洪水灾害而制定的总体安排。根据流域或河段的自然特性、流域或综合规划对社会经济可持续发展的总体安排，研究提出规划的目标、原则、防洪工程措施的总体部署和防洪非工程措施规划等内容。规划类型一般有流域防洪规划、河段防洪规划和区域防洪规划。防洪规划应当服从所在流域、区域的综合规划；区域或河段的防洪规划应当服从所在流域的防洪规划。防洪规划是江河、湖泊治理和防洪工程设施建设的基本依据。防洪规划中必须首先充分认识河流的洪水演进特性，包括河湖对洪水的自然调蓄作用，天然河道宣泄洪水的能力以及大洪水漫溢泛滥的情况。它是一种战略性计划，对河道治理及防洪设施的建设起到了指导作用。
1.规划目标
规划目标是指根据所在流域的洪水特性、历史洪水灾害，规划范围内国民经济有关部门和社会各方面对防洪的要求以及国家或地区政治、经济、技术等条件，考虑需要与可能，研究防治毁灭性灾害的应急措施。防洪规划必须全面考虑经济、社会、环境的目标。防洪经济效益是防洪规划的主要目标，此外还必须从可持续发展的角度，充分考虑社会福利和生态环境方面的影响。
2.规划原则
防洪规划的指定应确保重点，兼顾一般，遵循局部与整体、需要与可能、近期与远景、工程措施与非工程措施、防洪与水资源综合利用相结合的原则。在具体方案研究中，还要充分考虑防洪规律和上下游、左右岸的要求，处理好蓄与泄、一般与特殊的关系，并注意与国土规划和土地利用规划相协调。
三、洪灾形成的因素
城市洪灾的发生将会给当地的生活和社会发展造成严重的影响，根据相关资料的研究发现导致我国城市洪灾产生的主要原因有：
1.地理环境的因素
我国有将近一半的城市在江河的中下游两岸，且属于平原地形，这些城市由于地面比江河水位低，在洪水大量来袭时易造成蓄泄能力不足，这种低洼的地势很易造成洪灾的侵袭。
2.气候的影响
气候是非常容易引起城市发生洪灾的一种因素，一般来说导致洪灾的主要气候原因有台风、大潮，由于我国紧靠海洋每年都有至少7次以上的台风入侵，这些台风强度较大并且造成的危害也很大。据资料显示，深圳在1993年的一次台风入侵中造成直接经济损失达到13亿元，而1997年的特大风暴潮灾中浙江省造成的直接经济损失达到170多亿元，因此，城市洪灾的发生将会给社会带来巨大的损失。
3.城市排水系统不完善
近年来我国加快城市化进程，城市中的建筑更加拥挤、马路也都成为水泥和沥青，这种路面对雨水的吸收能力很弱，降低了水土交换作用。同时，部分城市将雨水排除管道和排污水管道共用，且城市中的排水设施不够完善，投入的资金比较少，相应的排水管理系统不能满足大量雨水的侵袭。
4.预防城市洪灾的有效措施
减少洪灾对城市的危害，减少由于自然灾害给社会经济发展以及居民生活带来的损失，是推动社会发展、实现和谐社会的有效途径。
四、城市防洪规划的几点思考
既然洪水给城市居民带来生命和财产的威胁，甚至造成致命的打击，人们就应该做好防洪规划，阻止此类灾害的发生。防洪规划的过程就是人类为防洪减灾而进行的计划及实施的过程。在做规划时，除应考虑提高防洪标准、加快建设城市防洪工程并保证其质量、增加地面覆盖度、良化生态环境、妥善管理防洪设施外，还应从以下几个方面加以考虑。
1.考虑洪灾的风险与脆弱性
风险是指人类生存环境中的某一部分遭受未来灾害袭击而造成损失的可能性。洪水灾害的城市规划应该包括风险度评定和风险管理。风险度评定是将人类活动、建筑物和自然资源信息相结合，确定灾害事件的可能影响。风险管理是减小、分散和分担可能不利结果的过程。
脆弱性是指倾向于不利结果的容易程度，也是人类对灾害的响应能力。现代化的城市在水患面前变得日益脆弱，这是因为城市是国家经济发展的中心，城市对水、电、煤气、通讯、交通等生命线工程系统的依赖程度日益增高，城市向地下开发，以缓解空间不足的矛盾，高层建筑的动力系统也往往置于地下室，而地下空间是防水患的薄弱环节。随着科技发展，城市往往是通讯、交通等网络系统的中心。
防洪规划的脆弱性是衡量人们风险暴露度的尺度，是衡量人们参与、应付、抗御洪水能力以及从洪水灾难中恢复能力的尺度。不同的城市因其基础设施、地理位置、经济发展水平不同，它们抵御灾害的能力就不同，即面对同一灾害时其脆弱性不同。考虑到风险与脆弱性，才能处理好洪水风险与城市发展之间的关系。
2.减少地面沉降
我国沿海地区因过量抽取地下水，出现不同程度的地面沉降。地面沉降使原有防洪设施效能下降，导致洪灾的发生。天津、上海、常州、阜阳等几个城市均有不同程度的地面沉降。因此，要严格控制地下水开采，采取回灌等措施，减少地面沉降。
3.建立现代化防洪体系
在防洪过程中，应该充分利用现代化技术，以提高其效率。较适用的是遥感和GIS技术，如利用二者进行洪涝灾害承灾体的识别和信息提取，建立洪涝灾害的救灾减灾应急系统。洪涝灾害承灾体是指淹没区域内的各种地物及其属性，以前主要利用专题地图和现场调查的方法提取信息。
五、現代水文分析是防洪规划的基础
现代防洪体系一般由堤防、水库、分蓄洪区等工程措施以及洪水预报警报、政策法规、洪水保险等非工程措施组成。工程措施是人类防洪的重要手段，其效果如何由防洪规划所规定的任务和作用而定，它直接受人类认识洪水规律的影响。
近年来，随着经济发展，人类活动以及其他各种影响因素的加剧，各地洪灾的频繁出现，使以往的防洪规划不能满足现在的防洪要求，许多问题有待进一步研究，特别是防洪规划中的水文问题。只有建立在最新水文资料基础上的防洪规划，运用现代水文理论，才能更好地指导今后的防洪工程体系的建设。因此，为流域防洪规划的适时修订，提供配套的流域防洪计算方法和工具，是广大水文工作者所面临的迫切任务。
在各大江河防洪工程体系建设初期，大多数是按单项工程本身的防洪作用来确定工程规模的。特别是早期修建的大型防洪水库，主要是依据水库所处的地理位置、承担的任务、社会经济条件和洪水大小来确定它的规模和相应的设计运行特征水位。在当时的条件下，很难考虑流域或地区的防洪工程体系形成后的工程调度运行规则和水库的控制特征水位。近年来，随着水文科学的迅速发展以及各类信息来源的增加，使过去难以考虑的受人类活动、气象等因素影响的现状条件下洪水分析预测成为可能，将系统理论、随机过程理论等现代水文学的方法运用到防洪规划中来，为解决防洪工程体系中的规划问题提供了新的有效工具。
六、结束语
综上，每年自然灾害死亡人数是75%，洪水所造成的财产损失是40%，如此看来治理洪水迫在眉睫，目前我国的洪水防治规划已在很大程度上保护了群众的安全和财产，但仍无法杜绝洪水的隐患。由此可见，做好水文分析工作的重要性，水文分析是做好防洪规划的根本，也是保障社会及群众安全的基本。
参考文献：
[1]陈注岑，梁敏利.基于防洪规划的水文分析研究，城市建设理论研究，2011，18页
[2]王海忠.城市洪灾及城市防洪规划分析，农业与技术，2014，39页
[3]徐德强.阐述城市防洪规划探讨，城市建设理论研究，2014，91页
[4]吴宝宴.谈水利防洪规划，农民致富之友2014，78页