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摘要：人的因素直接决定着工程的质量、安全、进度和效益。材料与机械设备占工程成本的很大比例，兰州地区公路交通量大、重载超载车辆多、超期服役现象严重、资金投入不足等诸多原因，在一定程度上制约着公路养护效率、通行能力和服务质量。作者通过多年公路养护实践，提出在公路养护过程中应该着力抓好人力、材料、机械设备等关键因素的管控，旨在杜绝疏漏、提升效益、养好公路、服务社会。
关键词：公路；养护；人材机；管理
0 前言
随着我省经济持续增长，公路作为重要的基础设施取得了又好又快的发展，特别是甘肃省会兰州地区的公路更是日益繁忙、备受社会各界高度关注。养好公路，实现人便于行、货畅其流，服务人民群众安全便捷出行的愿景，需要我们公路养护人付出辛勤的劳动和发挥聪明才智，更需要我们加强公路养护中人材机的管理。
1 人本管理
人员作为管理结构中最基本的单元，是最活跃和最富有积极性、创造性的因素。著名的管理学家泰罗针对人的特质制定了激励因素理论和保健因素理论，所以想做好一件事情，必须先抓人本管理。没有高素质的管理人群，没有爱岗敬业的团队，没有奋勇拼搏、无私奉献的员工，其他的管理再好，也都是空谈。
1.1 要提升管理层建设，促进团队核心凝聚力。定期召开项目工作会议，开展批评与自我批评，悉心听取职工意见，项目成员必须廉洁自律、定期沟通、使工作思路清晰、透明，不断总结工作中存在的问题，及时进行研究并加以有效解决。
1.2 要完善管理制度，形成规范化的队伍。依据上级管理部门下发的各项规章制度，结合本单位实际情况制定适合且操作性强的实施细则。各项规章制度及实施细则及时下发到每位职工手中，做好解读宣贯，领会其精髓，以便在养护生产中认真执行。
1.3 要加强职工基本技能、专业技能学习培训。鼓励职工对基本技能及专业技能进行学习，使我们的职工能够更好地适应市场的需要，成为公路养护生产中的一名多面手，真正做到一人多能，同时培养职工由专业型向复合型的转变。
1.4 要加强爱岗敬业教育，提高职工集体观念。树立职工热爱集体的思想，建立起高度的责任心和使命感，具有主人翁意识。在生产过程中，应鼓励节约，讲文明话、办文明事、做文明人。加强党风廉政建设，发挥党团员的模范带头作用。在不影响正常工作的前提下，组织职工进行各种有意义的文体活动，举行各种形式的比赛，营造一种和谐奋进的团队精神，使单调的养路生活变得丰富多彩。
2 材料管理
材料是构成养护成本的主要因素之一，在养护成本中占很大比重，要降低养护成本，就必须提高材料管理水平。
2.1 材料调查
根据每年公路养护任务，材料员要列出所需材料清单，在满足设计和规范要求的前提下进行全面、详细地调查，将各料场的地理位置、品种、质量、产量、运输条件及价格以图示和文字说明的形式直观的表达出来，即绘制筑路材料料场分布图，为合理选择最佳料场提供资料，达到省时、省力、直观决策的目的。
2.2 材料采购
材料采购是材料管理的重要一关，材料采购控制不严，可能使原本就很微薄的利润因此而流失。实行公开招标、“阳光”采购，能有效防止暗箱操作、哄抬料价、索要回扣等不良现象，杜绝材料引发的质量事故。签订材料供需合同，要明确双方各自的责权利，把场外运输损耗控制在合理的范围之内。
2.3 材料使用
在材料入场前，专职材料员与试验检测人员应联合检验其质量，同时做好记录，材料员与试验检测人员的责任心要强，材料员要分别按线路、工程细目核定合理的材料消耗定额，建立详实的材料领用台账，注意材料含水量、“吨”与“方”之间的换算系数等影响材料计量的指标。要及时和现场技术人员沟通工程进度情况，根据工程进度，提前做好周密的材料保障计划，防止停工待料的现象发生。
2.4 材料储备
每年进入养护作业淡季，材料负责人应与上级单位、设计单位主动沟通，获取下一年养护任务大小和沥青混合料种类，测算所需各种材料的规格和数量，对用量比较大的单一粒径材料，应提前做好采购计划。材料堆放要分门别类，有品名、厂家、生产日期、规格等明显标识标牌；认真登记材料“收、发、领、退、存”台账，及时报送各种材料报表，掌握、汇报材料“收、发、领、退、存”库存动态，以便加强材料宏观监控和有效利用。改变当前材料管理现状，要有主管领导的重视，要有一套切实可行的规章制度，更要相关职工恪尽职守、认真执行落实这些制度，这样，材料管理才会有一个新的起色，才能拌制出符合要求的各种规格的新材料。
3 机械管理
机械设备的高效管理是决定养护质量和养护效益的必要条件，是实现公路养护科学化、机械化、专业化的关键，因此加强养护机械设备的科学管理、合理使用、及时保养、视情维修、经济核算，使其更好的为公路养护服务，取得设备管理的最佳经济效益。
3.1 人机定岗
兰州地区公路养护较少，真正懂机械会管理设备的更是凤毛麟角，还有，机械设备管理者身兼数职，不能有效监管所有的养护设备，造成养护作业时机械设备往往任由操作工自己使用、保养和维修，遇着责任心强、爱岗敬业的操作工，设备可得到合理使用有效保养，但养护任务琐碎、繁忙，人的惰性驱使，大部分操作工不会尽心尽责把自己操作的设备维护那么好，造成大忙季节设备故障频发，严重影响养护作业进度和效率。所以实施人机定岗，追究操作工主体责任，可有效防止上述种种弊端。
3.2 人才培养
养护作业中，机械设备操作人员有的是在职职工，有的是外聘员工，素质和技能参差不齐，因事业单位体制机制约束，外聘机驾人员的工资偏低，与社会市场上同类人员工资相差很多，造成我们的聘用工，只能是知道或懂一点机械常识而已，参与具体养护作业，还需进一步的学习培养，待培养的机手能单独驾驶时，这些人往往奔高工资而去，一直留不住人才。所以，提高在职职工和外聘职工的工资待遇，尽可能与社会同类人员接轨，解决人才的根本需求。同时，每年利用冬休期，可以派机手到厂家或其它单位实地操作学习，提高机械人员的职业道德和操作技能，为提升公路养护质量和服务水平培养人才、储备人才。
3.3 奖惩机制
借助公路养护逐步改革的东风，健全制度，建立奖惩机制，并落到实处。要制定以薪酬绩效为主的岗位责任和经济责任相结合的奖惩和责任追究制。要敢动真格，要加大奖罚力度，奖要奖得有人“眼红”、罚要罚得有人“心痛”。对机械管理和使用保修中做出成绩的先进集体或个人，要给予表彰奖励，对其创造的成果及时总结、交流和推广。反之，予以处罚。通过健全制度、创新机制，调动机驾人员的责任心和积极性，激发其能动性与创造力。
4 结语
公路养护中人材机管理是一项繁杂、动态的管理过程，只有不断学习，更新理念、创新机制、勇于探索，才能应对养护中不断涌现出的各种新问题，才能适应公路科学养护、安全发展的新需求。
参考文献：
[1].中华人民共和国交通运输部.JTG F40-2004公路沥青路面施工技术规范[S].2004
[2].徐大图.工程造价的确定与控制.北京：中国计划出版社，1997.
[3].王绍薇，常绪秋，洪辉.材料价格因素对公路工程造价的影响与控制.黑龙江公路工程造价管理信息，2000.
作者简介：
全清香（1970-），女，汉族，河南淅川人，本科，工程师，主要从事公路试验检测、施工及质量监督等方面工作。
关键词：公路；养护；人材机；管理
0 前言
随着我省经济持续增长，公路作为重要的基础设施取得了又好又快的发展，特别是甘肃省会兰州地区的公路更是日益繁忙、备受社会各界高度关注。养好公路，实现人便于行、货畅其流，服务人民群众安全便捷出行的愿景，需要我们公路养护人付出辛勤的劳动和发挥聪明才智，更需要我们加强公路养护中人材机的管理。
1 人本管理
人员作为管理结构中最基本的单元，是最活跃和最富有积极性、创造性的因素。著名的管理学家泰罗针对人的特质制定了激励因素理论和保健因素理论，所以想做好一件事情，必须先抓人本管理。没有高素质的管理人群，没有爱岗敬业的团队，没有奋勇拼搏、无私奉献的员工，其他的管理再好，也都是空谈。
1.1 要提升管理层建设，促进团队核心凝聚力。定期召开项目工作会议，开展批评与自我批评，悉心听取职工意见，项目成员必须廉洁自律、定期沟通、使工作思路清晰、透明，不断总结工作中存在的问题，及时进行研究并加以有效解决。
1.2 要完善管理制度，形成规范化的队伍。依据上级管理部门下发的各项规章制度，结合本单位实际情况制定适合且操作性强的实施细则。各项规章制度及实施细则及时下发到每位职工手中，做好解读宣贯，领会其精髓，以便在养护生产中认真执行。
1.3 要加强职工基本技能、专业技能学习培训。鼓励职工对基本技能及专业技能进行学习，使我们的职工能够更好地适应市场的需要，成为公路养护生产中的一名多面手，真正做到一人多能，同时培养职工由专业型向复合型的转变。
1.4 要加强爱岗敬业教育，提高职工集体观念。树立职工热爱集体的思想，建立起高度的责任心和使命感，具有主人翁意识。在生产过程中，应鼓励节约，讲文明话、办文明事、做文明人。加强党风廉政建设，发挥党团员的模范带头作用。在不影响正常工作的前提下，组织职工进行各种有意义的文体活动，举行各种形式的比赛，营造一种和谐奋进的团队精神，使单调的养路生活变得丰富多彩。
2 材料管理
材料是构成养护成本的主要因素之一，在养护成本中占很大比重，要降低养护成本，就必须提高材料管理水平。
2.1 材料调查
根据每年公路养护任务，材料员要列出所需材料清单，在满足设计和规范要求的前提下进行全面、详细地调查，将各料场的地理位置、品种、质量、产量、运输条件及价格以图示和文字说明的形式直观的表达出来，即绘制筑路材料料场分布图，为合理选择最佳料场提供资料，达到省时、省力、直观决策的目的。
2.2 材料采购
材料采购是材料管理的重要一关，材料采购控制不严，可能使原本就很微薄的利润因此而流失。实行公开招标、“阳光”采购，能有效防止暗箱操作、哄抬料价、索要回扣等不良现象，杜绝材料引发的质量事故。签订材料供需合同，要明确双方各自的责权利，把场外运输损耗控制在合理的范围之内。
2.3 材料使用
在材料入场前，专职材料员与试验检测人员应联合检验其质量，同时做好记录，材料员与试验检测人员的责任心要强，材料员要分别按线路、工程细目核定合理的材料消耗定额，建立详实的材料领用台账，注意材料含水量、“吨”与“方”之间的换算系数等影响材料计量的指标。要及时和现场技术人员沟通工程进度情况，根据工程进度，提前做好周密的材料保障计划，防止停工待料的现象发生。
2.4 材料储备
每年进入养护作业淡季，材料负责人应与上级单位、设计单位主动沟通，获取下一年养护任务大小和沥青混合料种类，测算所需各种材料的规格和数量，对用量比较大的单一粒径材料，应提前做好采购计划。材料堆放要分门别类，有品名、厂家、生产日期、规格等明显标识标牌；认真登记材料“收、发、领、退、存”台账，及时报送各种材料报表，掌握、汇报材料“收、发、领、退、存”库存动态，以便加强材料宏观监控和有效利用。改变当前材料管理现状，要有主管领导的重视，要有一套切实可行的规章制度，更要相关职工恪尽职守、认真执行落实这些制度，这样，材料管理才会有一个新的起色，才能拌制出符合要求的各种规格的新材料。
3 机械管理
机械设备的高效管理是决定养护质量和养护效益的必要条件，是实现公路养护科学化、机械化、专业化的关键，因此加强养护机械设备的科学管理、合理使用、及时保养、视情维修、经济核算，使其更好的为公路养护服务，取得设备管理的最佳经济效益。
3.1 人机定岗
兰州地区公路养护较少，真正懂机械会管理设备的更是凤毛麟角，还有，机械设备管理者身兼数职，不能有效监管所有的养护设备，造成养护作业时机械设备往往任由操作工自己使用、保养和维修，遇着责任心强、爱岗敬业的操作工，设备可得到合理使用有效保养，但养护任务琐碎、繁忙，人的惰性驱使，大部分操作工不会尽心尽责把自己操作的设备维护那么好，造成大忙季节设备故障频发，严重影响养护作业进度和效率。所以实施人机定岗，追究操作工主体责任，可有效防止上述种种弊端。
3.2 人才培养
养护作业中，机械设备操作人员有的是在职职工，有的是外聘员工，素质和技能参差不齐，因事业单位体制机制约束，外聘机驾人员的工资偏低，与社会市场上同类人员工资相差很多，造成我们的聘用工，只能是知道或懂一点机械常识而已，参与具体养护作业，还需进一步的学习培养，待培养的机手能单独驾驶时，这些人往往奔高工资而去，一直留不住人才。所以，提高在职职工和外聘职工的工资待遇，尽可能与社会同类人员接轨，解决人才的根本需求。同时，每年利用冬休期，可以派机手到厂家或其它单位实地操作学习，提高机械人员的职业道德和操作技能，为提升公路养护质量和服务水平培养人才、储备人才。
3.3 奖惩机制
借助公路养护逐步改革的东风，健全制度，建立奖惩机制，并落到实处。要制定以薪酬绩效为主的岗位责任和经济责任相结合的奖惩和责任追究制。要敢动真格，要加大奖罚力度，奖要奖得有人“眼红”、罚要罚得有人“心痛”。对机械管理和使用保修中做出成绩的先进集体或个人，要给予表彰奖励，对其创造的成果及时总结、交流和推广。反之，予以处罚。通过健全制度、创新机制，调动机驾人员的责任心和积极性，激发其能动性与创造力。
4 结语
公路养护中人材机管理是一项繁杂、动态的管理过程，只有不断学习，更新理念、创新机制、勇于探索，才能应对养护中不断涌现出的各种新问题，才能适应公路科学养护、安全发展的新需求。
参考文献：
[1].中华人民共和国交通运输部.JTG F40-2004公路沥青路面施工技术规范[S].2004
[2].徐大图.工程造价的确定与控制.北京：中国计划出版社，1997.
[3].王绍薇，常绪秋，洪辉.材料价格因素对公路工程造价的影响与控制.黑龙江公路工程造价管理信息，2000.
作者简介：
全清香（1970-），女，汉族，河南淅川人，本科，工程师，主要从事公路试验检测、施工及质量监督等方面工作。