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随着改革开放的深化，随着完全市场经济地位的确立，部分高新技术尤其是一些非排他性的公共物品的供给主体发生了很大的变化，民间资本也开始渗透到原来属于财政投资的领域，介入到高新技术供给中。以高新技术产业为例，民间资本进入高新技术产业领域，进行高新技术的投资和运营，无论从理论上还是实践上都有其必然性，而且介入高新技术产业的范围、规模应该有较大的发展。