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统筹城乡就业，是国民经济和社会发展“十一五”规划纲要确定的一项重要任务，也是落实科学发展观和建设社会主义和谐社会、促进城乡协调发展的一项重要措施。国务院明确提出，要组织有条件的地区进行统筹城乡就业试点，为全面推进统筹城乡就业工作积累经验。从2006年开始，20个省48个市开展了统筹城乡就业试点工作。