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【摘要】房地产工程结算是指施工企业按照承包合同向开发商提供已完工程，并按照规定向开发商收取工程价款的过程。工程结算分为中间结算和竣工结算相结合的方法。工程结算作为房地产成本控制的最后一道关口，其重要性可见一斑，结算过程中所产生的纠纷也不容小觑。
【关键词】房地产工程；结算纠纷；问题解析
1、房地产工程结算产生纠纷的原因
房地产工程结算纠纷产生的原因并不是单方面的，而是存在于房地产工程项目的各个环节，贯穿工程项目的全过程，下面就分阶段展开讨论。
1.1房地产工程施工前期
在这一阶段中，房地产工程结算产生纠纷的原因主要有以下几种：第一、项目设计师在工程设计时对设计内容的范围划分不具体，尤其在专业分包工程这一方面。如果在设计内容时，没有将专业分包工程设备方案选型等因素考虑在内，就会增加后期设计成本；如果在设计内容时没有把握好深度，就极有可能使得设计结果与技术都达不到预期需求，造成资金浪费。第二、在工程招标时没有按照正规的招标程序进行公开招标，而是采取甲乙双方私下商议的方式。这种方法虽然可以节省一定的招标费用，但是却缺少比较性。施工单位极有可能在招标时先答应招标方的一切条件，在得到工程项目之后则偷工减料或者通过结算纠纷来获得额外的利益，这就给结算纠纷的发生提供了动机。第三、在建筑工程施工合同方面也很容易存在结算纠纷。国家建设部与工商局对于建设工程施工合同的条例早已制定了相关规范。但是很多房地产建筑合同条款不明确、双方的权利义务没有明确规定，又或者与国家的法律、技术要求相悖，这些在后期极有可能造成结算纠纷。第四、建筑企业在分包过程中没有以合同的形式明确双方的责任与义务，在施工出现问题时容易产生双方推卸责任、造成结算纠纷。
1.2房地产工程施工阶段
这一阶段中容易引发工程结算纠纷的原因主要有三个：第一、在施工过程中由于外界环境变化或者出现机械故障，这些都会造成工期延长，需要增加施工器械修理费用及窝工费用，与原有的施工成本有出入；又例如多家单位同时进行一项工程时会产生交叉施工的问题。第二、施工单位在施工过程中没有与业主进行及时沟通，而更换建筑材料的数目与种类，就极有可能造成日后的结算纠纷；又或者在保管建筑材料时双方意见不一引发纠纷。第三、在房地产工程验收过程中，工程项目的质量存在缺陷，导致维修费用的发生，也往往容易引发纠纷。
2、有效解决房地产工程结算纠纷的对策
2.1 严格遵循工程建设程序
在房地产工程建设时，必须要严格遵守工程建筑條例规定，按规定的程序进行操作。工程建设程序对房地产工程建设的各个环节都有具体的规范性要求，对建筑工程的施工行为都有一定的规定。如果房地产工程在施工过程中不按照规章制度办事，就会造成建筑行业的秩序混乱，极有可能损害国家、集体、个人的利益，从而影响社会秩序。所以房地产工程建设必须在施工过程中严格遵循工程建设程序，确保房地产建设工作的正常开展，消除可能引发房地产工程结算纠纷的矛盾因素。
2.2落实项目法人责任制
要求施工单位在转包工程项目的时候要能够落实项目法人责任制，将投资责任、工程项目质量、工程结算与项目法人结合在一起。在施工过程中一旦出现决策失误、偷工减料、资金流失的现象，就可以根据合同或者建筑项目管理条例进行责任追究，对于这种扰乱工程秩序的行为一定要严加惩戒，对于那些工程项目进展顺利、高效高质量的工程项目法人要能够给予奖励。落实工程项目法人责任制有利于工程结算的责任落实到位，避免日后发生推卸责任、引发结算纠纷的现象。
2.3 费用审查。对费用审查应结合当地部门规定及合同和招标文件等确定费率的时效性，所采用的取费表是否与工程性质相符，费率计算是否正确以及价格调整是否符合相关规定等，对于施工过程中新增加的项目则应重点审查施工方是否依据施工方投标文件中费率标准等；对施工方报价时承诺的下浮率应在结算时严格执行，对合同外的部分则应按照另行约定的下浮率进行结算；若施工方未进行下浮率承诺则应执行投标报价与公示价相比的下浮率，并选择承诺下浮率与公示价下浮率中较大的进行结算；若项目存在预备费则应结合施工中该项费用是否实际发生来进行核减，但工程技术措施费则不应以工程量增减而进行调整。
2.4 材料审查。在材料价格审查时应重点审查用量大价格高或材料不透明的部分材料，房产商平时应注意收集材料价格信息以及通过各种途径了解相关材料价格，对于网刊内没有相关价格的新型材料应深入了解市场价格以及厂家产品质量等信息便于在审查时有理有据；应重点审查相关材料定额价及市场价调整量或调整系数等，以防施工方报价中的水分；对施工中宜发生问题的材料应重点审查并现场核实，对施工方报价中价格不明确的材料应进行必要的市场调查或各种途径了解材料真实价格。
2.5 变更、签证审查。对施工中发生的变更和签证应重点审查其合法性和合理性，坚决杜绝在签证费用中已包含在合同价款汇总的费用施工方再次巧立名目重新计费的现象；应重点审查签证中是否存在工程量交叉而计费重复的现象，若由于发生较大变更而导致清单发生较大变化则应重新对清单类别和数量进行审核，并依据合同规定来确定计价模式和取费费率。
结语：
工程结算审核是房地产开发成本工程造价控制的最后一道关口，是有效控制工程造价并保证项目目标管理实现的重要手段。预算人员在进行工程结算时一定要认真、严谨，保证工程结算的真实性和合理性。要尊重客观实际，不存在马虎和麻痹大意的侥幸心理，对待工作认真负责，在准确的基础上注意提高效率，确保工程结算的质量。
参考文献：
[1]罗绍.论房地产开发施工和结算阶段的造价控制[C].有科技与生活，2009（12）.
[2]邓永春，骆立安.探讨建设工程竣工结算审核中应注意的几个问题[J].建材发展导向，2011（09）.
[3]孙红.谈建设工程造价结算中应注意的问题[J].建材发展导向，2010（l2）.
【关键词】房地产工程；结算纠纷；问题解析
1、房地产工程结算产生纠纷的原因
房地产工程结算纠纷产生的原因并不是单方面的，而是存在于房地产工程项目的各个环节，贯穿工程项目的全过程，下面就分阶段展开讨论。
1.1房地产工程施工前期
在这一阶段中，房地产工程结算产生纠纷的原因主要有以下几种：第一、项目设计师在工程设计时对设计内容的范围划分不具体，尤其在专业分包工程这一方面。如果在设计内容时，没有将专业分包工程设备方案选型等因素考虑在内，就会增加后期设计成本；如果在设计内容时没有把握好深度，就极有可能使得设计结果与技术都达不到预期需求，造成资金浪费。第二、在工程招标时没有按照正规的招标程序进行公开招标，而是采取甲乙双方私下商议的方式。这种方法虽然可以节省一定的招标费用，但是却缺少比较性。施工单位极有可能在招标时先答应招标方的一切条件，在得到工程项目之后则偷工减料或者通过结算纠纷来获得额外的利益，这就给结算纠纷的发生提供了动机。第三、在建筑工程施工合同方面也很容易存在结算纠纷。国家建设部与工商局对于建设工程施工合同的条例早已制定了相关规范。但是很多房地产建筑合同条款不明确、双方的权利义务没有明确规定，又或者与国家的法律、技术要求相悖，这些在后期极有可能造成结算纠纷。第四、建筑企业在分包过程中没有以合同的形式明确双方的责任与义务，在施工出现问题时容易产生双方推卸责任、造成结算纠纷。
1.2房地产工程施工阶段
这一阶段中容易引发工程结算纠纷的原因主要有三个：第一、在施工过程中由于外界环境变化或者出现机械故障，这些都会造成工期延长，需要增加施工器械修理费用及窝工费用，与原有的施工成本有出入；又例如多家单位同时进行一项工程时会产生交叉施工的问题。第二、施工单位在施工过程中没有与业主进行及时沟通，而更换建筑材料的数目与种类，就极有可能造成日后的结算纠纷；又或者在保管建筑材料时双方意见不一引发纠纷。第三、在房地产工程验收过程中，工程项目的质量存在缺陷，导致维修费用的发生，也往往容易引发纠纷。
2、有效解决房地产工程结算纠纷的对策
2.1 严格遵循工程建设程序
在房地产工程建设时，必须要严格遵守工程建筑條例规定，按规定的程序进行操作。工程建设程序对房地产工程建设的各个环节都有具体的规范性要求，对建筑工程的施工行为都有一定的规定。如果房地产工程在施工过程中不按照规章制度办事，就会造成建筑行业的秩序混乱，极有可能损害国家、集体、个人的利益，从而影响社会秩序。所以房地产工程建设必须在施工过程中严格遵循工程建设程序，确保房地产建设工作的正常开展，消除可能引发房地产工程结算纠纷的矛盾因素。
2.2落实项目法人责任制
要求施工单位在转包工程项目的时候要能够落实项目法人责任制，将投资责任、工程项目质量、工程结算与项目法人结合在一起。在施工过程中一旦出现决策失误、偷工减料、资金流失的现象，就可以根据合同或者建筑项目管理条例进行责任追究，对于这种扰乱工程秩序的行为一定要严加惩戒，对于那些工程项目进展顺利、高效高质量的工程项目法人要能够给予奖励。落实工程项目法人责任制有利于工程结算的责任落实到位，避免日后发生推卸责任、引发结算纠纷的现象。
2.3 费用审查。对费用审查应结合当地部门规定及合同和招标文件等确定费率的时效性，所采用的取费表是否与工程性质相符，费率计算是否正确以及价格调整是否符合相关规定等，对于施工过程中新增加的项目则应重点审查施工方是否依据施工方投标文件中费率标准等；对施工方报价时承诺的下浮率应在结算时严格执行，对合同外的部分则应按照另行约定的下浮率进行结算；若施工方未进行下浮率承诺则应执行投标报价与公示价相比的下浮率，并选择承诺下浮率与公示价下浮率中较大的进行结算；若项目存在预备费则应结合施工中该项费用是否实际发生来进行核减，但工程技术措施费则不应以工程量增减而进行调整。
2.4 材料审查。在材料价格审查时应重点审查用量大价格高或材料不透明的部分材料，房产商平时应注意收集材料价格信息以及通过各种途径了解相关材料价格，对于网刊内没有相关价格的新型材料应深入了解市场价格以及厂家产品质量等信息便于在审查时有理有据；应重点审查相关材料定额价及市场价调整量或调整系数等，以防施工方报价中的水分；对施工中宜发生问题的材料应重点审查并现场核实，对施工方报价中价格不明确的材料应进行必要的市场调查或各种途径了解材料真实价格。
2.5 变更、签证审查。对施工中发生的变更和签证应重点审查其合法性和合理性，坚决杜绝在签证费用中已包含在合同价款汇总的费用施工方再次巧立名目重新计费的现象；应重点审查签证中是否存在工程量交叉而计费重复的现象，若由于发生较大变更而导致清单发生较大变化则应重新对清单类别和数量进行审核，并依据合同规定来确定计价模式和取费费率。
结语：
工程结算审核是房地产开发成本工程造价控制的最后一道关口，是有效控制工程造价并保证项目目标管理实现的重要手段。预算人员在进行工程结算时一定要认真、严谨，保证工程结算的真实性和合理性。要尊重客观实际，不存在马虎和麻痹大意的侥幸心理，对待工作认真负责，在准确的基础上注意提高效率，确保工程结算的质量。
参考文献：
[1]罗绍.论房地产开发施工和结算阶段的造价控制[C].有科技与生活，2009（12）.
[2]邓永春，骆立安.探讨建设工程竣工结算审核中应注意的几个问题[J].建材发展导向，2011（09）.
[3]孙红.谈建设工程造价结算中应注意的问题[J].建材发展导向，2010（l2）.