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公共政策是一个完整的过程,其中,政策执行对于政策目标的实现效果有着十分重要的作用。我国公共政策的实践表明,由于在地方政府层面政策实施阶段的不到位,使得公共政策的目标难以有效实现。论文概括分析了造成这种情况的深层次原因,并分析了不同层级政府之间的利益博弈关系。文章认为需要在公共政策制定中优化配置各方利益。并且在此深入分析的基础上,提出了较为综合的应对策略。