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随着互联网普及率的提高，网络广告在1994年出现后的短短十余年间以闪电般速度增长，已经成为继报纸、杂志、广播、电视之后的第五大广告媒体。但是．我国网络广告在发展中还存在着不少问题，损害消费者权益、破坏市场秩序的行为时有发生，阻碍和制约了网络经济健康、有序地发展。对网络广告市场进行有效的监管，做到活而有序，管而发展，是摆在各级政府管理部门面前的一个重要课题。