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1国务院下决心，化解水泥行业产能严重过剩2013年10月，国务院发布《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，文件强调，化解产能严重过剩矛盾是当前和今后一个时期推进产业结构调整的工作重点，并指出：产能严重过剩的后果，直接危及产业健康发展，甚至影响到民生改善和社会稳定大局。《指导意见》提出“尽快取消32．5复合水泥产品标准”、“修订完善资源综合利用财税优惠政策”这两条措施将对化解水泥产能过剩起到关键作用。