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几年前，国民经济调整时期，我国华北和华东煤炭主产区的部分煤炭生产企业，煤炭销售受困，为了企业局部利益，在资金十分有限的情况下以“环保项目”、“节能项目”安装了相当数目的单机容量25兆瓦以下的小容量发电机组。虽然近年煤炭转为卖方市场，但由于目前我国用电形势依然严峻，从近期经济形势分析，这部分小容量发电机组短期内还不会“关停并转”。